源。”同时,国家取消了电解铝、铁合金、钢铁初级产品等的出口退税,调低了钢材的出口退税。这些政策的出台,对我市主导产业的发展有着直接影响,提出了更高的要求。
(三)省内方面
一是省委“发展抓项目、改革抓企业”的工作指导方针日益深入人心。这一思路的深入贯彻,决定了省里的投资必然跟着项目走,谁的项目多、项目好,谁得到的投资就多,发展机会就多。比如,金昌的化工、白银的高科技园区、张掖的电厂、敦煌的铁路,还有我们飞机场改造等,都得到了省里的大力支持。
二是省委、省政府着力激活县域经济、支持农村综合配套改革。决定从今年起三年内,对个重点扶持县的增值税、营业税、企业所得税和个人所得税上交省级财政的增量部分,实行全额返还;对个重点扶贫县实行农村义务教育阶段“两免一补”政策,即贫困家庭学生免除学杂费、免费提供教科书、补助寄宿学生生活费;取消农牧业税后,财政转移支付资金向“三农”、向基层、向困难群体倾斜。这些政策的实施,使省级财政更加吃紧,无疑增加了我们争取资金的难度。
三是全省各地、周边地区都出现了加快发展的强劲势头。去年全省经济平均增速达到,有个市州的增速达到以上。金昌的增速高达,使金昌的经济总量一年净增了个亿。白银近两年的招商引资、园区建设和资源型城市接续产业发展的成效非常大,被确定为“白银经验”在全省推广。武威、金昌、张掖、酒泉的城市建设速度也非常快,尤其是武威、酒泉的园区规划起点高、政策措施好、发展速度快,不少方面都走在了我们的前面。今年全省清理整顿后保留的个国家级和省级开发区中,武威就占了个。还有新疆天山北坡的不少城市都以年均以上的增速发展。这种竞相发展的形势逼人,不进则退,我们务必要保持清醒的头脑。
(四)从我们自身而言
经过这些年的努力,我们是取得了不少成绩,但这些成绩的取得,主要得益于酒钢二次创业的投资拉动,得益于国家对基础设施建设给予的支持
第一,城市接续产业发展缓慢,地方经济总量小。具体反映在以下方面:一是地方工业企业数量少、规模小、科技含量不高;二是工业园区起步晚,现有企业规模不大,园区建设缺乏系统规划,管理体制不顺;三是非公有制经济发展慢,目前只占全市经济总量的,全民创业的氛围还没有形成;四是民间资本力度聚集强,城乡居民储蓄额高达亿元,但缺乏启动手段。
第二,在“依托酒钢”上还有许多问题缺乏深入研究。比如,在上游搞配套上能做些什么,下游深加工上能利用多少资源、能做哪些项目;酒钢从“十一五”开始侧重于结构调整,我们如何保持目前的固定资产投资规模,防止投资的大起大落;地方工业究竟确定什么样的主导产业和优势产品等,这些问题需要认真研究。
第三,在对外开放上还没有形成如需转载或摘录请注明出处: 生机勃勃的局面。一是对外开放的方向定位不明确,开放的产业重点不突出,聚焦点比较模糊。二是这几年酒钢实施资源战略,开拓和控制了相当规模的铁矿石、煤炭等重要资源,使规模扩张有了可靠保证。我们在如何挖掘优势、聚集资源方面,学习酒钢不够。三是兰新铁路、国道穿境而过,但我们利用不充分。四是如何组织现有企业“东进西出”,利用“两种资
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