副市长城镇化现场会讲话
对单位负责人也要追究责任。属于垂直管理的部门，市委、市政府要以书面形式建议其上级主管部门对其负责人采取相应的措施。各级各部门都要深刻领会市委**号文件精神，确保全面贯彻落实。市城镇化领导小组办公室和市委督查室、市政府督查室今年要把市委**号文件的贯彻执行情况，作为督促检查的重要内容，并将督查结果在全市进行通报。
其次，要加大政策创新力度。城镇化工作，特别是小城镇建设离不开政策的支持，要想方设法在政策上求创新、求突破。有关部门要深入研究小城镇建设的土地政策、投融资政策、社保政策，比如，农村住宅能否上市，集体用地如何流转，农村服务体系如何市场化，等等。随着全市劳动力转移，出现了农房空置问题。我国法律规定没有土地产权，房屋就不能上市。所以政策要创新，为了城镇化发展，既要使政策符合国家现行的法律法规，又要创造性突破条条框框的束缚。10月*日我与市国土房管局研究工作时就提到，通过集体用地流转引导产业资本进入的尝试不多。各区县、各中心镇要在市国土房管局指导下，对这个问题积极稳妥地做一些探索，市县两级要一起研究。
五、完善各项机制，努力提高城镇化工作水平
新的历史时期下，我们要积
一是要打造一支高素质的城镇化建设队伍。事业的成败，关键在人，关键在干部。村镇建设是个薄弱环节，村镇建设助理员队伍问题，关系质量安全，也关系社会稳定。我们在这方面做了大量的工作，做了专题调研，与市编办也进行了协商研究，黄镇东书记、姜异康副书记作了专门批示，个别区县村镇助理员问题已经得到妥善解决。各地要结合本地村镇建设质量安全管理工作的实际情况，切实解决助理员的编制、经费，同时要积极开展培训，提高村镇助理员的素质，真正使他们在村镇建设工程质量安全和推进城镇化中发挥重要作用。
二是要努力形成推进城镇化建设的强大合力。抓好城镇化工作，特别需要广大干部群众齐心协力和各级各部门密切配合。目前，资金归集的力度还是比较大，但真正到区县这个层面，还存在一些问题，需进一步加强。广播、电视、报纸等宣传媒体要进一步加大城镇化建设的宣传力度，营造良好的舆论氛围；建设、市政、公安、工商、财政、农办、社保等部门要采取有效的措施大力支持城镇化，相互理解，密切联系，加强配合。总之，要上下各部门心往一处想，劲往一处使，共同为城镇化建设献计出力。
三是要完善城镇化工作机制，特别是交流培训机制。在开展这项工作之初，我就多次强调，要走出去，引进来。只有走出去，我们才能不断开阔视野，提高水平，认识差距，找准问题，只有不断学习其他省市行之有效的工作方法，才能提高我们针对实际问题的工作能力。不少省市小城镇的基础条件和我们差不多，但是发展很快，有的成为特色商品集散地，有的成为旅游风景区，还有的成为专业特色镇。我们在交流培训这块工作的力度也不小，市里组织的考察培训，镇这级领导已经开始参与，但不可能一下子全部参与。市城镇化领导小组办公室要适度举行交流培训，包括国外考察可以开阔视野，但不能照抄、照搬。国内的经验可以让我们内视，国外的考察可提高我们对科学发展观的认识。要把国外与国内结合起来，不能片面地搞出国考察，也不要不走出去。我们还要开展专家培训，对于完善交流培训机制也是很有必要的。市建委提出明年举办一个村镇建设与社会主义新农村建设的高层论坛，本身就是一种很好的方式。
同志们，城镇化建设是事关重庆发展
市委领导讲话
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