吉林市副市长安全生产万里行会议讲话
条件下的监管措施，包括严格的准入和退出机制；突出了统一指挥、反应快速、处置有效，包括专家、专业队伍、社会救护和疏散在内的应急救援机制。今后，我们要充分发挥这些规定的作用，通过长效机制推进安全生产的长治久安。
第四，安全生产是极为严肃认真的工作，安全生产关键在于落实。落实是事物的起点和过程，又是结果和标志。安全生产落实所以至关重要，就在于它把安全生产的理念、责任和措施，同安全生产的实践连接起来，抓落实就必须不放松全过程的各个环节；雷声大雨点稀、水过地皮干，例行公事简单照搬都不是落实。中百商厦“2·15”特大火灾的教训很多，但是，在落实方面的教训最为深刻。从企业层面的管理、安全责任制，隐患排查整改，部门的管理，执法部门监控，包括应急预案、组织演练、报警和抢救等环节，如果有一个环节真正落实了，也不会酿成此祸，或者造成这么严重的群死群伤。所以说，安全生产难，难就难在落实上，安全生产的大忌，就忌在不落实、或者落实不好上。现在，落实比什么都重要，再好的制度、措施，包括长效机制，也要狠抓落实。通过落实就是要达到这样的目的：一个地区或部门，由于安全与发展存在偏颇，安全风险增大，状况不佳时，我们能够及
三、变教训为动力，切实做好老工业基地的安全生产工作
前事不忘后事之师，我们深刻反思和汲取“2?15” 特大火灾事故的教训，目的就在于变教训为动力，进一步增强安全生产的大局意识和责任意识，切实做好老工业基地的安全生产工作。
今年是我市全面落实振兴老工业基地战略的关键一年，我市同全国其他地区一样，改革创新进入关键阶段，总的看开局和发展趋势很好。老工业基地的调整与振兴，将更大范围扩大开放，推动国际国内资本、技术、人才的积聚和集中；更深层次的调整，以大项目建设为支撑，形成产业优势明显，核心竞争能力强，带动力大的一大批支柱产业，推进国企重组和民营经济的高速发展；更广泛的创新，解决结构性矛盾和体制性障碍，实现观念、机制和体制的全面创新。在这种趋势和背景下，安全生产工作面临着新的状况和新的挑战。我市安全生产的状况比较复杂和特殊，既有历史的积淀，又有新生成的因素。既有体制上的障碍和缺陷，又有管理层面和行为的问题。由于高危行业、高危企业比重大，占工业总量的70%，重大危险源、重大隐患和历史欠账多。因此，我市安全生产具有事故潜在因素、突发因素、管理行为因素和受市场价格影响因素等规律性问题。分析我市安全生产现状和特点，安全生产工作重点是危险化学品、非煤矿山、公共聚集场所等高危行业和领域，难点是非公企业的监管和规范，切入点是实施长效机制，狠抓落实的问题。
安全生产没有小事，尤其是吉林市的安全生产责任更为突出和重大。我们要站在振兴老工业基地的战略高度，以对党和人民群众极端负责的精神，切实抓好安全生产工作。我们要借这次万里行来吉的东风，扣紧调整与振兴这个主线，深入贯彻落实国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》，在巩固扩展安全整改成果的同时，突出重点，解决难点，抓紧、抓好高危行业、公共聚集场所和安全薄弱环节的重点整治工作。抓好重大隐患的彻底整改，加强重大危险源全方位、不间断的严格监控。研究解决非公企业安全监管问题，解决监管方式、监管途径和监
市委领导讲话
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