继续参与整顿和规范市场经济秩序工作，要正确运用政策，切实做到支持改革、鼓励创业、惩处腐败、挽救失误，营造崇尚创业、敢于创业、乐于创业的宽松环境。要紧紧围绕市委、市政府《进一步优化经济发展软环境的决定》的实施，强化对“决定”贯彻执行情况的监督检查和查处力度，不断提高各级各部门及其工作人员的勤政意识、责任意识和服务意识。促进政府机关进一步转变职能，提高效能，加快营造优质高效、民主透明、清正廉洁的政务环境。
三、切实加强纪检监察队伍建设，不断提高执纪为民能力
各级纪检监察干部要以“三个代表”重要思想为指导，切实增强立党为公、执纪为民的思想意识，不断提高实践能力。要创新形式，务实开展好各种业务培训，不断提高广大干部经济、金融、法律、管理等方面的理论水平。认真落实上级提出的纪委书记由同级党委副书记担任的要求，逐步加强对派驻机构的统一管理，推行交流轮岗。积极推行岗位工作目标责任制，逐步形成规范有效的工作考核机制。进一步完善内部管理制度，规范案件检查、案件审理、执法监察等重点环节的工作程序，形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的监督约束机制。各级党委、政府要继续加强对纪检监察工作的领导，支持纪检监察机关全面履行职能，从政治、思想和生活上关心爱护纪检监察干部，为他们创造良好的工作环境。
（插）在这里，我强调三个方面的问题：
一是两规两指的运用问题。“双规”是党章和监督法赋予纪检监察机关的重要权限，实践证明是突破案件的重要手段，当前反腐斗争形势和任务需要“双规”，因此“双规”要用，但要规范使用，一定要慎用，由市纪委独家使用，其他任何组织、机关无权使用，更不能借用。
二是自身建设问题。纪检干部队伍总体是好的，但大家要牢记，我们这支队伍从来就不是天生就有免疫力的，在社会、经济转型过程中，纪检干部同样面临着腐蚀和诱惑，纪检工作虽然清苦，但仍然依法依规享有权力，大家要严格遵守两条：一条叫权力不能失控，一条叫行为不能失范。今年我已两次听到同样一句话：市纪委那边我去摆平。说者无意，但我听者有心，怎么摆平我市纪委，大家要思考，我的思想是：考虑工作要从大局出发，统筹好发展、政策、纪律等诸多关系，体现一个政治、经济和社会效果的总体统一，但这是出于公心。我们纪检机关和干部绝不允许在受到摆平后而借口以上理由为自己私心私利私欲进行搪塞。
三是求真务实问题。讲三条，一条是办案工作中一定要实事求是，有多少案办多少案，不能下指标，这要作为一条纪律，还有今后处分党员干部不能使用免予处分，凡需给予免予处分的，一律认为不处理，理由很简单，因为错误很轻，因为有教育的余地，因为我们有包括诫勉谈话在内的其余诸多处理方式，这要作为一条规定，请工作中注意执行。第二条是统计办案数据不要与上年统计数据对比，上升是加大办案力度，下降并不一定是弱化办案，如果案件年年都上升，是不是在治本上要找找原因。第三条是正确区分腐败与一般违纪的界限，市委有这么多组织和党员，处分干部的原因是多方面的，有的是失职、渎职，有的是生活作风，有的是违反计划生育政策等等，这些都不是腐败分子，但却都因为违纪而受到立案查
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