)区和广大民营企业家,应该从辽阳县、兴哲板材集团的成功经验中得到启示,把人才强县、人才强企置于更加重要的战略位置,“一把手”要重视“第一生产力”,亲自抓“第一资源”,做到谋划发展的同时考虑人才需求,研究政策的同时考虑人才导向,部置工作的同时考虑人才措施。市委、市政府要求各县(市)区都要组建符合本地区产业发展需求的经济顾问团,向顾问们要信息、借关系、获资源,把他们当作我们的“外脑”。世震书记来辽阳调研时还谈到一个重要观点,就是发展民营经济要充分利用辽阳的原料和技术优势,搞逆向改造,尽量不搞源头产品,多稿下游产品、终端产品。这是非常正确的,既符合国家产业政策,又相对节省投资。我市拥有得天独存的原料优势。特别是化纤原料优势,中油辽阳石化分公司正在扩建80万吨pta、14万吨己二酸和即将扩建的18万吨环氧乙烷项目、庆化公司硝基苯、苯胺等都是重要的化纤化工原料。特别是辽阳的环氧乙烷和己二酸,在国内具有其它地区不可比拟的优势。同时,我市的农副产品资源、矿产资源也十分丰富。这些都是我们加速发展的基础、潜力和优势所在。希望各级党委、政府、广大企业家认真研究,整合利用好这些资源,把资源优势尽快转化为产业优势、产品优势和经济优势。
攻破四个难点:
第一,全力攻破供电、运输、资金、土地的瓶颈约束。希望电力部门加大投入,抓紧施工,力争使在建工程提前运行,减少限电损失。公路、铁路运输部门要加强调度,多争取上级支持,特别是要多增加公路运力,缓解运输限制。各相关部门要千方百计争取国资、吸引外资、激活民资,增加金融资金投放。要重视资本市场化运作,有条件的企业要争取发行企业债券、股票上市,积极开辟新的融资渠道。各县(市)区和土地规划部门要通过争取造地资金增一块,抓紧调整地块串一块,国企改制退一块的办法,多提供一些建设用地。只要全市上下共同努力,就一定能攻破这些经济发展的瓶颈制约,创造更宽松的发展条件。
第二,重视工业园区建设,扩展经济发展平台。这些年来,我市工业园区建设有一定进展,已成为全市经济发展的新亮点。但是我们也必须清醒地看到,我市工业园区建设正处于起步阶段,总体看经验不足,在实际工作中还存在一些不容忽视的问题。比如一些园区缺乏认真的规划和论证,起点不高,规模不大,基础设施建设滞后,进园项目不多等。各级领导同志对此必须高度重视,要切实搞好规划,打好基础,优化服务,真正把园区建成招商政策的洼地、项目建设的园地、经济增长的高地。全市要重点抓好两个省级园区建设,辽阳县和灯塔市要重点规划建设3至4个有一定规模、特色明显的工业园区,五个城区都要重点规划建设1至2个工业园区。同时,要利用贯穿我市的几条省级主要交通要道,集中摆放工业项目,结合国有企业改制,兼并重组,也可搞一些工业带。总之,在园区建设中,要因地制宜,科学规划,集约用地,突出重点,能园则园,能带则带,不搞形式主义。对一些不切实际、长期发展不起来的工业园区,可进行归并和调整。
第三,树立“背水一战”的决心,坚决打赢招商引资翻身仗。各地区、各部门、各单位要坚持以项目建设为重点,深入开展“招商引资年”活动。紧紧抓住国际产业转移和经济合作进程加快这一机遇,进一步改进招商方式,坚持综合招商与专业招商相结合,以专业招商为主;政府与企业招商相结合,以企业招商为主,不断提高招商引资的质量和效果。要把眼光放到大公司、大财团上来,放到世界500强上来,特别是这些大公司的驻华机构,形成招商引资的连锁效应。今年,全市要切实抓好10个超千万美元、40个超200万美元的利用外资项目,坚持扭转利用外资徘徊不前的局面