是认真落实全市农村残疾人扶贫开发规划和加强贫困残疾人社会帮扶工作必须遵循的基本原则。要将残疾人扶贫纳入全市农村扶贫总体规划，增加对残疾人扶贫基地、产业培植、科技技能培训和特困户扶贫专项资金的投入，切实抓好残疾人扶贫解困工作。各级残联组织要加强与民政、农行等部门的联系和配合，主动参与，积极协调，齐抓共管，形成抓落实、见实效的工作合力。
（二）以按比例安排残疾人就业为龙头，提高残疾人的就业率
按比例安排残疾人就业，是市场经济条件下，解决残疾人就业问题的一项新举措。各级各部门一定要从维护社会稳定的高度，切实增强做好残疾人按比例就业工作重要性的认识，积极创造条件，拓宽城乡残疾人就业渠道，促进残疾人充分就业。要按照湘政办发[2008]48号文件精神，加大对残疾人就业保障金的征收力度，全面推行财政代扣、地税代征，依法收取残疾人就业保障金，努力使今年的收缴工作有较大突破。
（三）以“人人享有康复服务”为目标，提高残疾人参与社会生活的能力
要深入开展各项康复工作，不断适应残疾人多样化的康复需求。要制定具体实施计划，完善规章制度，强化工作措施，深入开展各项康复工作。要继续组织实施白内障复明、聋儿语训、假肢装配、轮椅捐赠、精神病防治等重点康复工程，不断研究探索新的经验和办法，使残疾人康复工作向纵深发展。
（四）以培训扶持为重点，提高残疾人的自身素质
要适应残疾人就业需求和市场需要，着力提高残疾人自身素质，大力开展残疾人职业技术教育及职业技能和实用技术培训，帮助他们掌握一技之长，成为自食其力的劳动者。
（五）全面推进残疾人工作进社区，提高为残疾人服务的能力
社区残疾人工作是促进残疾人事业发展的基础性工作，是适合我国国情，实现残疾人平等、参与、共享的新途径。做好社区残疾人工作，对于提高残疾人的生活质量，推动残疾人事业发展，加强社会主义精神文明建设，维护社会的安定团结，都具有十分重要的意义。要认真贯彻民政部、中残联14个部委《关于加强社区残疾人工作的意见》，加强组织领导，将残疾人工作纳入社区建设总体规划，充分利用社区资源，为残疾人提供优质、便利的服务，提高残疾人的物质和文化生活水平。
三、强化工作措施，确保各项工作任务的完成
残疾人工作是一项社会系统工程，涉及各个领域，各级各部门要从讲政治、讲大局的高度，进一步认识新时期残疾人工作的重要性，明确任务，加强领导，履行职责，在认真完成本部门承担任务的同时，支持、关心和配合各级残联组织的工作，上为政府分忧、下为残疾人解愁，以实际行动支持和推动残疾人事业的发展。
一是要努力践行“三个代表”重要思想，进一步解放思想，更新观念，牢固树立坚持发展残疾人事业和全心全意为残疾人服务的思想，增强改革开放意识、市场意识、机遇意识和创新意识，理清发展思路，改进工作方法，提高工作水平。二要注重调查研究，了解和掌握残疾人的现实情况，特别要利用第二次全国残疾人抽样调查的机会，准确摸清我市残疾人的底数，为各级政府提供准确依据。三是要改进作风，进一步加强各级残联自身建设，努力提高干部的思想素质和业务能力，以适应残疾(本文权属所有，更多文章请登陆www.wmxz.cn查看)人事业发展的需要。四是要积极维护残疾人合法权益，加大残疾人事业法制宣传和执法检查力度，广泛开展法律服务和法律援助活动，为残疾人提供“优先、优质、优惠”的法律服务，保障他们参与社会生活，共享文明成果的权利。五是要加大宣传力度，营造扶残助残的良好社会环境。六是要整合多方资源，形成合力，