亿至1000亿元，如果加上土地设备闲置、坏账、偷税漏税，以及决策失误等所造成的国有资产浪费和流失，这个数字则更加庞大。国有资产的大量流失，造成了巨大的经济损失，酿成了严重的政治后果，严重地损害了社会公共利益，加强国有资产监管，确保国有资产的保值增值已迫在眉睫。我市各级党委、政府务必引起高度重视，针对国资监管中出现的问题，全面加强国资监管工作，用铁的手腕管住国有资产，坚定不移地维护社会公共利益。
（三）加强国有资产的监管，是加速益阳经济发展的需要。
近年来，我市经济发展也面临难得的发展机遇，从国际国内形势来，世界经济处于第五次周期性增长的上升期，国内经济保持了持续快速增长的势头，这种宏观的经济发展背景，有利于益阳加快发展。从国家发展导向来看，国家中部崛起战略的实施，将对中部地区在资源开发、基础设施建设、产业布局、农业投入等方面给予政策和资金倾斜，为益阳经济发展拓展新的空间。从本地的实际来看，益阳处于洞庭湖区，紧靠长株潭城市群，有利于我市立足环洞庭湖经济圈、主动对接和融入长株潭一体化，实现与长株潭及常德、岳阳在产业上的分工、配套与协作。再加上我市农产品资源、矿产品资源、水资源、劳动力资源丰富，生态环境和旅游资源也比较好，有利于做强做大产业，带动经济的发展。为此，全市各级各部门应立足市情，抢抓机遇，为实现我市跨越式发展多发挥应有的作用。特别是全市国资监管战线各部门和企事业单位的同志，承担着国企改革发展和国资监管的重任，更应在全市经济发展中有所作为，有大作为。据不完全统计，至2008年止，市本级共有行政、事业、企业资产53.7亿元，相当于市本级近五年的财政收入,全市共有行政事业资产100.12亿元,相当于全市去年财政总收入的4倍。这些已纳入统计的120多亿国有资产，可以建规模以上工业企业6000多个，建规模以上商业企业2400多个，县级以下企业国有资产数量也很大。我们国资战线的同志，一定要有高度的责任感和使命感，管好、用好，特别是要经营好这些国有资产，使其发挥最大效益，为加速本市经济发展做出贡献。
二、准确定位，创新管理办法，切实加强国资监管工作
（一）把握国资监管工作的职责定位，做好起步工作。一是要明确国资委的定位。市委、市政府把几个市直部门的职能整合在一起组建市国资委，绝不仅仅是机构、职能、管理手段的简单合并，这种改革是管理身份、管理方式、管理对象、管理观念和管理目标的一种重大变化。从管理身份看，由过去的社会公共管理者转变为国有资产出资人代表；从管理方式看，由过去政府行政管理转变为出资人的产权管理；从管理对象看，由过去的企业国有资产和行政事业单位资产分别管理转变为所有国有资产的集中管理；从管理观念看，由过去主要是横向的宏观管理转变为现在主要是纵向的出资人监管；从管理目标看，由过去的宏观调控目标转变为确保国有资产保值增值和指导国有企业改革和发展。国资委要正确领悟市委、市政府的战略意图，把握国资监管体制改革的实质，科学定位，干好工作。二是要明确国资委的职能。简单地讲，国资委的主要职能就是负责国企业改革发展稳定和国有资产的监管，对市直行政事业单位资产和市属国有企业履行国有资产出资人的监管职责。国资委要突出工作重点，做到不缺位、不越位、不错位。三是要明确监管的范围。国资委履行国有资产出资人职责职能的范围是：市属国有企业资产、市属行政事业单位资产、市属城市公用资源性资产，其职能涉及政府有关部门职能的调整和划转。相关部门要按照政府机构改革的总体部署和要求，切实搞好职能移交和划转，确保国资委职能职责