求要晓之以理，无理取闹造成严重后果的要依法依纪给予严肃处理。要认真教育群众，努力使少数人的利益服从多数人的利益，服从全市经济社会发展大局的需要，在这方面要有所作为，不能图省事，也不能怕得罪人。我们区分正当利益和不正当利益的根本标准就是政策和法律，要牢固树立凭政策办事和法律施政的观念。时代在发展，群众的眼界不断开阔，素质不断提高，维权意识、法律意识都在增强，这一方面为我们按照政策和法律办事奠定了基础，一方面也对我们自身的工作水平提出了更高的要求。政策也好，法律也好，不但讲结果，也讲程序。最近，在*北商厦二期扩建项目拆迁中，我们按法定程序，对拒不执行行政裁决和法院判决的拆迁户依法强制执行，在执行过程中每一小步都严格依法进行，这种解决问题的方法，就是体现了依法办事的原则。我们在做群众工作时必须坚持依法行政的理念，决不干本来有可能通过合理合法途径解决的问题，因操作程序上的违法而使矛盾激化的事情。
    三是坚持实事求是，尽力而为，量力而行。工作中，要注意不要对群众说大话、过头话，不轻易承诺办不到的事情。如果承诺，必须是工作范围内能够做得到的，不能超越职责范围。不能指望像计划经济时期那样把一切都包下来。计划经济体制下的政府基本上是一个全能政府，不

但管理社会，还负责各类资源和生产要素的调配。在市场经济条件下，政府是一个维护公平公正和提供公共服务的角色，是一个有限政府，社会事务的管理和运行主要依靠社会化的方式，生产要素的配置主要采取市场化的方式。政府角色的这种转变，要求我们在做群众工作时必须摆正位置，把握分寸，实事求是地制定相关政策，客观对待群众提出的要求，不能为了一时工作需要，超越政府职能对群众做出不切实际的承诺，以免陷入被动。比如为了调整农业结构承诺为农民包销农产品，比如为了推进某项工程建设提出一些不切实际难以兑现的许诺等等，这样做的结果，不但导致工作被动，还影响政府的信誉。这方面的事例很多，外地有，我们**也有。我们不随便向群众承诺，并不是我们不对群众负责。相反，我们正是要以一诺千金的庄重态度，做到言出必行，行必有果。对于我们提出的各项工作目标，对于我们提出的各项工作措施，对于我们决定要做的大事要事，我们都要看作是对群众的庄严承诺，千方百计确保实现和落实，经受住历史的考验和群众的检验。
    四是坚持循序渐进，扎实推进构建和谐社会。构建和谐社会是一个长远目标，任重而道远。一方面，和谐的社会结构，需要高度的物质文明、精神文明和政治文明做基础，需要人的文化素质、思想观念、生活质量的全面提高和改进，这绝对不是一朝一夕可以达到的事情。另一方面，一个区域、一个社会的和谐又是动态和变化的。期求在和谐上达到一劳永逸，只能是美好的幻想。因此，我们必须坚持群众的期望值与社会现实相统一，这是我们做好群众工作的一个重要基点。第一，必须把加快发展作为群众的首要利益。构建和谐社会，我们要做的工作很多，但当前最重要的任务还是发展经济。其他的各项任务都必须以雄厚的经济实力做基础。只有优先发展经济，才能对构建和谐社会起到牵一发而动全局的关键作用。而且，我们不可能对所有工作平均用力，平均用力也不符合党的基本路线！我们只能把主要精力，把大部分的人力物力用在经济发展这个中心任务上，其他各项工作都要服从和服务于这个中心。**是一个在很多方面需要补课、需要积累、需要赶超的发展中地区，当前和未来相当长一个时期的首要任务仍然是加快发展。而且，在工业化初期向中期过渡的阶段，是由资源推动向投资推动过渡的特殊阶

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