、会干事、干实事和群众拥护的优秀干部充实进农村基层一线。党员干部是建设社会主义新农村的生力军。要认真开展“双带行动”，广泛组织党员干部带头致富、带领群众致富，形成新农村建设的强劲动力。各级党组织要通过系统培训、资金支持、项目扶持等措施，帮助广大农村党员干部自觉把社会主义新农村建设的战略部署转变成具体行动，率先走上发展生产、勤劳致富的道路。机关事业单位党组织要分别与村党组织结对帮扶；经济实力强、与农村经济发展相关联的企业，要同经济发展落后的困难村结对帮扶；机关企事业单位党员和农村致富能人党员要分别与困难党员和群众结对帮扶，努力营造“人往农村走、钱往农村投、物往农村送”的良好氛围，形成支持和参与社会主义新农村建设的强大合力。要扩大基层民主，在乡镇、村队大力推进议事恳谈会制度，坚持村级重大事项由村民直接表决，村级党组织和村委会分别向党员大会和村民会议报告工作制度、党员群众对村“两委”班子定期评议制度，强化党员群众对村“两委”班子的直接监督。村级集体资产由村委会、村民理财小组双重管理，在巩固现有公开面的基础上，加大公开的力度，使村务公开更加全面、更加真实、更加及时，让群众更加满意。
二要搭建以财政资金撬动金融资本支持新农村建设为核心的金融信贷平台。金融信贷支持是社会主义新农村建设的坚实保障，农村集体经济薄弱，农村公共投资不足，农民融资困难等，亟需金融支持。领导干部要认真学习研究金融政策，抢抓中央不断加大对农村金融政策支持的大好机遇，积极探索在全市各乡（场）镇建立起管理规范、运行高效、群众受益的银政合作组织及信用担保机制，畅通龙头企业、农牧民群众融资渠道，解决农业农村发展、农民致富资金不足的问题。要认真研究重点项目、重点工程以及新农村建设项目融资工作，充分发挥银政合作组织作用，以金融信贷为支持聚集闲散资金，促进农牧民自主创业，拓宽增收领域和渠道；以金融信贷为支持带动项目资金的投入，加强农牧区基础设施建设，改善农牧业生产条件；以金融信贷为支持把龙头企业建到田间地头，加强基地建设，促进农牧业产业化发展。要积极与金融部门对接，尽快制定出符合实际、操作性强的银政合作组织运作方案，整合有限的财政资金、地方资金及社会资金，通过银政合作组织的资本运作，获得金融机构信贷支持，走出一条财政资金“四两拨千金”作用得到充分发挥、有地域特色的以财政资金撬动金融资本用于经济建设、社会事业发展的新路子。要不断完善信用担保体系建设，推进以创建信用村、信用乡镇、诚信模范户为主要内容的信用工程，做好区域内各借款人的信用评级、信用信息管理、信用监督、风险限额管理工作，进一步优化农村金融环境。
三要搭建以提高广大农牧民素质、致富技能为核心的素质教育平台。农民是建设社会主义新农村的主体，农民知识化进程的快慢，在很大程度上决定着农业和农村现代化发展的步伐。要以培养能够驾驭农村工作全局的干部为重点，充分利用教育、科技、文化等各行业、各部门的现有资源，把市、乡党校作为培训基地，围绕产业设置专业，分期分批对农村基层干部进行系统培训。要以提高广大农牧民科技文化素质为重点，建立健全农民教育培训工作长效机制，进一步完善体系、强化手段、调动农民自身积极性，依托“科技之冬”、农村远程教育站点、远程教育频道等载体，举办各种实用技术培训班，加快实施“科技进村入户工程”、“绿色证书工程”、“阳光工程”、“农民劳动力转移培训工程”等培训项目，千方百计培养一批有文化、懂经营、会管理的新型农民。要以培养适应城镇化、工业化需要的产业工人为重点，加快塔城地区公共实训基地建设进程，大力开展农
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