法管理工作也已展开。
干部队伍建设进一步加强。2007年,全市国土系统加强了后备干部培养选拔工作,积极建立后备干部库。局机关和部分县(市)、区局还严格按照干部选拔任用条例,积极稳妥实施了新一轮中层竞聘上岗工作,既调动了干部的工作积极性,又为国土资源工作注入新的活力。去年还完成了全系统400多名科级以上干部普遍轮训任务。
重视加强了党风廉政建设工作。去年,全市坚持教育、制度、监督并重,着力从源头上有效预防腐败,严格执行党风廉政建设责任制,积极开展党风廉政教育,开展了“作风建设年”和“民主评议基层站所”活动,深入开展治理商业贿赂专项工作,严肃查处违法违纪案件,狠抓干部队伍作风建设。通过努力,干部职工队伍的工作作风明显好转,工作能力和思想素质有了一定的提高。奉化市土地勘测规划院被团中央评为国家级“青年文明号”单位。
过去的一年,是国土资源工作任务十分繁重、成效相当明显的一年。这是各级党委政府、相关部门和社会各界大力支持的结果,是全系统广大干部职工共同努力的结果。在此,我代表局党委,向全系统广大干部职工,向长期支持关心国土资源工作的领导和同志们,表示衷心的感谢!
二、积极探索,努力走出一条科学管理国土资源工作的新路子
部长在今年1月底召开的全国国土资源管理工作会议上提出了“形势怎么看,工作怎么干”的问题,要求加快构建保障科学发展的新机制。“怎么看”,就是一看成绩、二看问题、三看新形势和新要求;“怎么干”,就是找出思想、工作、作风上存在的问题,提出具体的工作任务和措施。市局党委在学习部长的讲话后一致认为,这一问题很值得我们认真思考、深入研究。当前,我市国土资源的供求矛盾依然非常突出,违规违法用地态势没有得到彻底遏制,节约集约用地水平总体上还不够高,矿产资源开发秩序没有根本好转,党风廉政建设任务还相当艰巨,干部职工不同程度存在畏难情绪。面对以上矛盾和问题,市局党委在讨论中认为,为使党的十七大精神在国土资源工作中得到贯彻落实,必须走出一条科学管理国土资源工作的新路子。关键是要准确把握科学发展观的科学内涵和精神实质,积极探索,勇于创新;核心是要解决好保障发展与保护资源关系的历史性课题,坚持开源与节流并举,走节约集约利用资源之路;重点是要严格监管和强化调控,落实最严格的管理制度和坚守耕地红线的共同责任;根本目标是要提高国土资源对经济社会又好又快发展的保障能力。
(一)必须积极探索,勇于创新。当前,国土资源工作所处的内外环境已经发生深刻变化,“成效显著,问题不少,压力不小,任务艰巨”。出路在哪里?在于树立全局观念,看全局、想大事、出思路,这样才能变被动为主动,提高工作的针对性、预见性和前瞻性;在于从思维定势、行为习惯中跳出来,以改革的精神破解困局和难题;在于坚决克服安于现状的思想,增强忧患意识;在于坚决克服畏难情绪,增强攻坚克难的信心。国土资源形势的根本好转,取决于贯彻科学发展观大环境的形成,但也更有赖于全市国土资源系统转变观念,积极推进管理改革,走科学管理国土资源工作的路子,“创造小气候,影响大环境”。
(二)必须更新观念,正确认识保障发展与保护资源的关系。我国的特殊国情决定了保护资源与保障发展将是一对长期存在的矛盾,是一个两难的命题。发展是矛盾的主要方面,科学发展观的第一要义是发展,保护只有在发展中才能得到实现和解决;同时保护也会反作用于发展,可以提高发展的质量和潜力。不立足保护的发展,将丧失发展的基础;不利于发展的保护,将失去保护的意义。既不能不顾资源保护盲目求发展,也不能超越发展阶段消极谈保护。特别是当前政府换届刚刚
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