备库建设和用地指标管理，促进当地经济社会持续快速发展。去年，全市共争取国家、省各类用地指标5.67万亩；合计上报用地项目1405个，新增建设用地5.61万亩，比2006年增加了0.11万亩；供应各类建设用地4.91万亩，其中住宅用地7561亩（包括经济适用房用地3396亩）。这在国家宏观调控力度加大、严把土地供应闸门、耕地占补平衡困难加剧的情况下实属不易。与此同时，还积极为全市经济社会发展提供矿产资源保障，共新设采矿权23家，合计供应各类建设工程用料6000余万吨。
国有建设用地使用权公开出让范围不断扩大。为充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，优化土地资源配置方式，我市进一步加大土地市场建设力度，不断完善和落实公开、公平、公正的土地使用制度。去年，市政府专门出台文件，在全面实行经营性和工业用地招标拍卖挂牌出让的基础上，对物流、仓储用地，非政府投资的科研设计用地和外来人口集中居住用地，以及营利性的公用设施、医疗卫生、文化教育、体育设施等用地也实行了招标拍卖挂牌出让，进一步扩大了土地资源市场化配置范围。据统计，去年全市以招标拍卖挂牌方式出让的国有建设用地面积0.86万亩，土地出让金137.19亿元。
全市还狠抓内部挖潜，进一步促进土地节约集约利用水平的提高。全年共建成标准厂房项目268个，合计建筑面积182.2万平方米；完成旧厂房改造项目162个，改造后新增建筑面积达72.5万平方米；全市共计处置闲置土地139宗，面积0.5万亩；开展建设项目竣工复核验收633宗，补交土地出让金近1.8亿元。有66家企业对39万平方米低效厂房实施改造利用，平均容积率由改造前的0.5提高到1.14；区开展了村民宅基地联建管理试点，努力提高节约集约用地水平。
（三）严格执法监察，维护资源开发利用良好秩序
去年，全市进一步理顺了市、区国土资源执法监察管理体制，探索建立了村级国土资源协管员队伍和公安、检察、法院等部门联合办案工作机制，全面推行新建建设用地项目挂牌施工工作，实施建设用地报批与土地信访处理相挂钩制度，认真开展了土地执法“百日行动”、查处土地违法案件专项行动和第七次卫星遥感执法检查，严肃查处国土资源违法案件。据统计，去年全市共发现违法用地并立案1916宗、面积8589.9亩（其中耕地5978亩），违法案件数和面积数与2006年同比下降20.5％和55.2％。至今已查结1852件，收回土地4336.5亩，责令拆除和依法没收违法建筑186万平方米，收取罚没款近1.14亿元。移送司法机关处理30人，已受到刑事处罚4人；建议党政纪处分82人，已处理到位46人，有力地遏止了土地违法行为的高发态势。慈溪市、镇海区还被国土资源部评为全国土地执法“百日行动”成效显著单位。
同时，全市共发现并取缔非法采矿企业45家，查处越界开采案件31起，收取罚没款456万元，违规违法开采的上升势头得到了有效的遏制。认真开展了矿产资源开发整合工作，共减少矿山164家，较2006年减少30％，超额完成省厅要求减少5％的任务；建筑用石料矿山减少到266家，较2006年压缩了16％。去年全市还顺利完成了整顿规范矿产资源开发秩序工作，象山、宁海、北仑、余姚等地被评为优秀单位。
（四）关注民生，切实维护群众合法权益
努力维护被征地农民合法权益。全市进一步完善了征地拆迁政策，开展了征地补偿费专项清查，落实村发展留用地制度，依法做好集体土地房屋拆迁争议裁决工作，努力保障被征地农民的合法权益，促进村集体经济的发展。全年累计审核征地方案160宗，征收集体所有土地5.18万亩
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