员深入各地对实施意见的落实情况进行督促检查,并将情况进行通报,坚决杜绝阳奉阴违、做表面文章，切实把实施意见中的各项服务举措落到实处。二要进一步落实好机关效能建设的“三项制度”。“三项制度”是提高办事效率、提升服务水平的有力保障，要继续以“首问责任单”和“限时办结单”作为有效凭证，作为检验各部门单位特别是“窗口”单位是否落实“三项制度”的有效依据，促进创业服务水平的不断提升。
（二）以解决重点问题为突破口，着力提高创业服务质量。为创业者服务，就是要着力解决影响服务质量和发展环境的突出问题，努力提高创业服务质量。一要着力解决“部门利益至上，不作为、慢作为、乱作为”的问题。各地各部门要树立大局意识、长远眼光，克服“本位主义”和“官僚主义”，以*的经济社会更好更快发展为重，摈弃“部门利益至上”的狭隘思想，敢于向“不作为、慢作为、乱作为”现象开刀。二要着力解决“服务意识不强、服务质量不高”的问题。当前，有些干部服务意识淡薄，“老爷”作风盛行，存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象，严重影响政府形象；还有些干部服务质量差，服务创业的水平低。各地各部门要加强广大干部职业道德的教育和服务水平的提升，努力打造一支愿服务、会服务和善服务的队伍。三要着力解决“诚信不到位”的问题。各级政府及部门要保持政策的连续性、稳定性，注重诚信，兑现承诺，全面落实各项优惠政策。
（三）以完善机制为切入点，努力创新创业服务体系。要站在全局的高度，坚持以人为本，建立健全创业各项保障机制，切实把创业者的利益维护好、保障好、巩固好。一要完善行政项目审批制度，为创业者提供快捷的服务。进一步巩固“两集中、两到位”改革成果，继续调整行政审批事项，承诺办理期限，大力提高行政审批效率，力争项目审批时间在全省范围内最短、效率最快的要求。进一步推进政务公开，加快电子政务建设，力争年内建成市、县、乡三级联网的政务公开、oa电子政务、网上审批、电子监察四位一体政务公开电子网络平台。二要完善投资兴业机制，建立创业政策扶持服务体系。要加大政策创新力度，灵活运用各项政策，政策法规没有明令禁止的，都要大胆尝试；外地已用的政策，可以借鉴引用，尽最大可能为创业提供宽松环境。要加大财政扶持力度，积极争取国家、省各项财政专项资金，扶持企业技术改造、节能减排、做大做强；落实好各项财税优惠政策，支持中小企业、高新技术企业、农业产业化龙头企业发展。要大力支持非公有制经济发展，完善促进各类小企业发展的体制机制，进一步放宽市场准入，落实鼓励民间资本进入基础设施建设、公用事业、金融服务、社会事业等领域的相关政策，保护民间投资合法权益。三要完善项目推进机制，建立项目建设服务体系。简化审批程序，加快重点项目审批进度，全面推进重大产业、重点建设项目的网上并联审批“绿色通道”；全面推行外资项目无偿代理制，加强合同外资重点项目跟踪管理，做好用工服务，提高办事效率；完善项目建设进度监督、项目建设督办、项目稽查和效能监察等制度，提高项目管理效能。
（四）以深化机关作风建设为重点，进一步创优创业的政务环境。各地各部门要狠抓机关作风转变，大力倡导服务之风、创新之风、务实之风、廉洁之风，使各级机关和干部在服务创业的政务环境方面大有作为。一要继续加强机关作风建设评议和内设机构测评工作。机关作风建设评议已开展了两年，这种评议方式对鼓励先进、鞭策落后起到了很好的促进作用。今年要不断深化“百千万”内设机构测评工作，着力解决“小鬼