供公共产品。我们要正确认识我们的职能，政府不能跟企业争利，有利的都要交给企业，没有利的就是该政府干的，这是我们的基本定论。
六是要大力发展县域工业和民营工业。我们要支持各个区(县)发展，但区(县)发展思路要明确。支持发展，是有一个限制的，就是避免同构化。经贸委要尽快有一套办法，一方面要放手让区(县)去发展工业，另一方面区(县)也不能搞低水平重复建设，不能搞无序竞争，不能在同构化上加剧，不能跟现有的企业过多地争能源、争资源，要走新路子，走新型工业化。新型工业化对我们这个城市很有针对性的，要琢磨它的内涵。
三、营造好发展的环境，为工业经济的发展创造良好的条件
工业是我们发展经济的重中之重，要加速发展，我们一定要为工业创造良好的环境。
首先，各级党委政府要高度重视工业经济的发展，要把工业企业发展的问题、困难一个个地帮助解决、协调好，更重要的是宏观调控。这个不能越俎代庖，不能包办，包办了，经济就发展不起来。重视工业，是要给工业创造一个良好的环境(良好的政务环境、良好的经济运行环境等)，政府不能越位，该企业决策的让企业决策，充分地尊重市场规律。
第二，要加大矿业秩序的治力度。因为我们的工业大都是依靠矿业，矿业要有一个正常的秩序，实际是一个良好的环境问题。这里我想给矿业秩序的“秩序”二字正个名，大家认为我们整顿矿业秩序就是简单的打击非法开采，越界开采，这只是整顿秩序的一个方面，整顿秩序的第二个方面，就是要有正常的生产秩序，不是你想开采就开采，想不开采就不开采，这是不行的，因为矿产资源不是你的。我们整顿矿业秩序包含这两方面的内容。在治理整顿矿业秩序中，有些矿主错误地估计形势，拒绝复工，以为不生产就可以逃避处理，其实，这就是破坏生产秩序，这影响了我们的生产发展和正常的经济秩序，要坚决打击。希望各部门、区(县)、企业要正确对待。煤矿要尽快恢复生产秩序，不按要求复工的，先查影响正常的生产秩序和经济秩序，再查违规。如能正常生产的，至少是在治理整顿矿业秩序中作了贡献的，有些问题可以具体问题具体分析，可以从轻处理。希望作好宣传，不能影响大企业的正常运转，不能影响整个城市的经济正常运行。如果还有继续抗拒的，抓几个典型，把矿权收了，看政府维护老百姓利益的决心大，还是个别矿主破坏市场秩序的力量强，看谁厉害。领导态度要坚决，要尽快地恢复正常的生产秩序。
第三，除了矿业秩序外，一般的市场经济秩序也要规范好。包括市场在资源配置中的作用要充分发挥，关系人民群众身体健康、生命安全的问题要解决，象食品、药品、农资重要商品的市场秩序要规范，要查处。打击制售假冒伪劣产品的行为，加快成形体系的建设。
第四，要高度重视、切实维护企业和社会的稳定。要从构建和谐社会的高度，充分认识维护企业稳定的重要性;要抓住机遇，加快企业改革;要妥善处理改革发展中涉及的各种利益关系和出现的矛盾;抓好“两个确保”和“三条保障线”;建立完善职工基本养老保险、失业保险、医疗保险、工伤和生育保险等制度，年内要基本实现国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险的并轨;要支持企业工会的工作，切实维护职工的合法权益;完善合同制度，建立和谐的劳动关系。企业的稳定和改革都要重视，齐头并进。
第五，要切实抓好安全生产和环境保护工作。要坚持安全第一、预防为主的方针，把加强安全生产和公共安全工作摆到重要的位置，防范于未然。希望各级各部门，尤其是各企业要高度重视安全工作，一旦出现安全事故，对企业和受损害的个人都是灾难性的，对各级政府也是灾难性的。大家要高度重视，不能出
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