中，我们深切体会到，人大工作是党和国家工作的重要组成部分，必须把围绕中心、服务大局作为重要前提。只有围绕党和国家的中心工作，围绕全市工作大局，才能方向明确，重点突出；只有在大局下行动，才能发挥优势，增强实效。必须把牢记宗旨、以人为本作为根本要求。只有坚持以人为本，把实现好、维护好、发展好广大人民的根本利益作为人大工作的出发点和落脚点，才能使人大行使职权的过程成为发扬民主、反映民意、集中民智、珍惜民力的过程，才能得到广大人民群众的真心拥护。必须把依法办事、履职尽责作为基本准则。只有牢固树立宪法观念和法律意识，严格依法办事，才能切实维护法律的权威，监督和促进“一府两院”依法行政、公正司法。必须把与时俱进、改革创新作为不竭动力。只有坚持解放思想、实事求是、与时俱进，正确处理依法办事与改革创新的关系，才能使人大工作在研究新情况、解决新问题、完善新举措中不断向前发展。
各位代表，常委会一年来各项工作成绩的取得，是中共信阳市委正确领导的结果，是全体人大代表、常委会组成人员和人大工作者共同努力、勤奋工作的结果，是市“一府两院”及其职能部门积极配合和县区人大常委会大力支持的结果。在此，我代表市人大常委会，向所有关心、支持人大工作的全市各级人大代表、国家机关和各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，常委会的工作与宪法法律的要求和全市人民的期望相比，还有不少差距。监督工作需要不断增强实效；规范性文件备案审查还存在一些薄弱环节；重大事项决定权的行使有待进一步探索完善；代表工作和常委会自身建设的各项制度需要进一步落实；对县区人大工作，尤其是乡镇人大工作的指导也应进一步加强。所有这些问题，都需要我们在今后的工作中认真加以解决。
2010年的主要工作任务
2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是夺取应对国际金融危机全面胜利、加快转变经济发展方式，为“十二五”规划启动实施奠定良好基础的重要一年。省委、市委经济工作会议提出了“重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民”和“在提升上加力、在改革上加力、在招商上加力、在创建上加力、在统筹上加力”的明确要求。面对新的形势和任务，在新的一年里，市人大常委会工作总的要求是：认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，全面贯彻中央、省委、市委经济工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕魅力信阳建设的战略目标，牢牢抓住发展第一要务，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，着眼全市工作大局依法履行职责，切实提高常委会工作实效，努力在推动科学发展、加快转变经济发展方式上迈出新步伐，在推进民生改善、促进社会和谐上见到新成效，在发展社会主义民主、健全社会主义法制上取得新进展，为实现信阳经济社会又好又快发展做出新贡献。
一、高举旗帜，坚定信念，保持正确政治方向
高举中国特色社会主义伟大旗帜，充分认识我国人民代表大会制度的优越性，准确把握我国人民代表大会制度与西方资本主义国家政体的本质区别，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路。始终不渝地坚持党的领导，无论是监督工作、代表工作、任免工作还是决定重大事项等各项工作，都要有利于加强和改善党的领导，有利于巩固党的执政地位，有利于保证党领导人民有效治理国家。坚持重大事项向市委请示报告制度，及时把市委的决策和主张经过法定程序变成全市人民的共同意志，保证党的路线方针政策和市委决策部署的贯彻落实
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