多，需要我早行动、抢进度。各地要认真分析和掌握这种特殊情况，及早采取强有力的措施，组织好、领导好、指挥好秋冬农业开发农田水利建设等农村基础设施建设的各项工作。
（一）集中领导精力抓落实。各地要像抓稻飞虱防治那样。各级领导班子成员都要包村、包片、包项目，实行一个项目、一个领导，一个项目、一个专班。要坚决克服等换届后再干的思想，坚决克服应付了事的思想和各种畏难松劲情绪，把换届作为促进发展的动力，引导广大干部全身心地投入到秋冬农业开发农田水利建设等农村基础设施建设中来。要集中时间抓，各地要把机关干部、镇直单位组织起来，把村组干部、农民群众发动起来，打坚攻战，打运动战，打好几场大战役，完成几项大工程，让广大干部群众看到成果，鼓舞士气，增强信心。
（二）落实责任制抓落实。今年的秋冬农业开发和农村基础设施建设由各地各部门行政一把手负总责。考核情况通报全市，并报组织部门备查。11月份市里还将组织党委书记拉练式检查各地进展情况。各地要多参照市里的作法，制定严格的目标管理责任制，分工负责，责任到人。水利、农业、国土、水产、林业等部门要实行一个局长负责一个项目区，各镇办也要一个领导包挂一个重点工程，做到每项工作都有人抓、有人管、有人负责。要安排好工程项目的进度，倒排工期，实行定期检查、定期结帐，各个项目抓具体、抓落实。
（三）创新工作机制抓落实。一是要创新整合资金投入的工作机制。要借鉴枝江市“政府主导、部门主体、整合资源、农民参与、共建平台、各计其功”经验。统筹布置，捆绑使用，集中投放，使有限的资金实现效益的最大化，做到各炒一盘菜、共办一桌席，同心协力，建设多功能的项目区。二是创新动员全社会参与的投入机制。要认真总结推广沟二水厂、珠玑水厂的作法，依照政府主导、市场运作的方法，广泛筹集社会资金，投入到新农村建设中来。三是创新合作化生产的经营机制。要引导广大群众依照自愿、互利的原则组织起来，共办项目区，共同发展生产，以新的组织形式和经营形式实行连片开发，发展适度规模经营。
（四）严格执行政策抓落实。主要是严格执行好农民负担控管政策。各地要正确掌握工作的力度。群众接受的水平，切忌用过度加重农民负担的方法来加快发展，即使那些被认为是为农民群众办好事、做实事的公益性事业也应该体恤民情、照顾民力，坚决制止乱集资、乱摊派的各种违法行为。要严格工作顺序，讲究工作方法，对那些确需向农民收费的项目要与群众多商量，经大多数群众同意后，方能实施。对那些群众想干、愿意干的项目，要让群众自我抉择、自我组织、自我筹资、自我管理，镇村两级主要是搞好服务。不要代替代替（执行政策、尊重民意、履行顺序、控制额度、专款专用、加强监督）要严格各类资金管理，项目主管部门和财政部门要按期拨付项目资金，严禁以任何手段、任何方式挪用项目资金，使项目资金一分不少的用在建设上、用在刀刃上。
（五）强化检查督办抓落实。市委、市政府决定。由市农办牵头，组成四个专班对各地行动情况进行巡回检查督办，对重点地区、重点项目实行一月一调度、一月一通报，对工作进度慢的地方和部门实行问责制，由直接责任人说明情况。各地也要认真抓好检查督办工作，尤其是主要领导要不断深入到工地，深入到项目区检查工作、指导工作，促进各个项目顺利开工、顺利建设，确保今年秋冬农业农村工作目标的全面实现。水利、农业、国土、水产、财政（农开）林业有关部门开展工作竞赛，镇办场园区开展工作竞赛。
做好当前秋冬农业开发农田水利等农村基础建设的各项工作，同志们坚持和发展今年农业农村
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