资格认定，从事棉花收购的要坚决取缔，并依照规定没收其非法经营的棉花及销售货款，严重的要追究其刑事责任。对已取得市场准入资格的要定期组织复查，达不到规范或丧失资质等级条件的要责令其限期整改，逾期仍未达标的取消其棉花经营资格，要吊销其营业执照，并向社会公布。二是要坚决取缔农村小轧花机、土打包机。小轧花机加工的棉花质量差、市场信誉差，棉花掺杂使假多。为减少棉花资源浪费，提高棉花质量、扩大棉花销售，新棉上市前，各地要突出清理整顿，完全收缴小轧花机、土打包机。三是依法查处掺杂使假等违法行为。质量技术监督部门要大力开展棉花质量监督执法工作，依法严肃查处棉花收购、加工、销售中，压抬等级，混等绲级，以次充好等违法行为。同时，要全面加强棉花质量的全程监控和有效监督，要从市场准入到收购、加工、销售环节，对棉花质量实施全程监控、有效监督。针对我市棉花流通企业数量增加的实际，要加大对购销经营环节的监督检查力度，扩大监督检查覆盖面，对异性纤维要实行源头治理，确保我市棉花商品的质量信誉。
2建立科学的棉花价格形成机制。
价格是由供求关系决定的价格过高，市场经济条件下。会抑制需求，增加供给；而价格过低，会刺激需求，减少供给，价格的过高过低都会造成供求的不平衡。因此，各类棉花经营企业要认清形势，汲取抬价抢购造成销售不畅的教训，建立科学的棉花价格形成机制，坚持合理价位，以利皮棉顺价销售。棉价的制定上，要掌握三个原则：一是有利于调动农民的生产积极性。价格对生产的影响至关重要。前几年由于供大于求，棉花收购价格偏低，农民生产积极性不高，棉花生产严重萎缩。去年棉花收购价格上扬后，致使今年棉花收获面积增加了20%这说明棉花的市场价格直接影响着棉农的生产积极性，影响着棉花的收获面积，影响着棉花资源的供给。二是纺织企业能够接受。纺织企业是棉花的用户。纺织品销售数量决定棉花的最终需求。国棉纺织品一半出口，坚持我国棉纺织品的国际市场竞争力，决定棉花有效需求的关键。一旦纺织企业入口下降，减少对棉花的需求，就会造成棉花积压，损害农民利益。三是棉花经营企业能顺价销售。如果对棉花价格走势估计过高、不切实际，盲目抬价收购，肯定导致棉花需求减少，销售困难。广大棉花经营企业和纺织企业一定要保持清醒的认识，谨慎入市，努力坚持市场棉价的相对稳定。只有遵循了这三条原则，才干真正实现棉农、棉花经营企业、棉花纺织企业“三赢”产业工作目标。
3切实做好新棉收购资金供应工作。
要严格按照“择优选贷、以销定贷、以效定贷”原则，市农业发展银行。准确掌握信贷政策，积极支持新棉收购。同时，鼓励各类商业银行（包括农村信用社）等经营机构开展棉花信贷业务，增加棉花收购资金渠道，保证棉花收购资金供应。对使用政策性贷款的企业必需在农发行开立基本帐户，不允许多头开户，取得政策性贷款的企业，销售棉花后，要优先归还贷款本息。同时，棉花经营企业要加强收购资金管理，压缩非经营性开支，把有效的资金全部用于棉花收购。
4深化优质服务。
要摒弃利润最大化的商业观点，各类棉花经营企业在新棉收购工作中。树立全心全意为棉农服务的观念，创新思路，切实搞好收购优质服务。一是开展文明收购活动，方便棉花售棉。各类棉花经营企业要文明收棉，礼貌待客，防止激化农商矛盾。要进一步完善服务设施，增加服务项目，改善服务态度，提高服务质量。要减化收购手续，缩短等售时间，保证棉农随到随卖，不误农时。对棉花专户和种植大户要采取预约上门的方法组织收购，方便棉农售棉。同时要大力开展廉洁收棉活动，严肃