犯罪的需要。浙江省在押罪犯总数居全国第三，监禁率居全国第一，全省监狱和看守所关押任务十分繁重。开展社区矫正试点工作，将一些不需要监禁或不再需要继续监禁的罪犯置于社区内矫正，既有利于对他们实施针对性的社会化教育，使其尽快融入社会，避免重新犯罪；又有利于监狱集中人力、财力和物力矫正那些只有在监禁条件下才能改造的犯罪分子，提高教育改造质量。同时，开展社区矫正工作，还可以充分利用和发挥社会力量参与对罪犯的教育改造工作，降低行刑成本，提高行刑效率。
（三）开展社区矫正试点工作是推进司法体制改革，实现刑罚执行工作与时俱进的需要。开展社区矫正试点工作，是新时期政法工作贯彻落实党的十六大精神，推进司法体制改革的重要举措。同时，开展社区矫正试点工作，逐步扩大非监禁行刑比例，缩小监禁行刑比例，既符合世界行刑制度的发展趋势，也是社会文明进步的具体体现。据2000年统计，仅就假释、缓刑两种行刑方式，在加拿大社区矫治人数是监禁人数的3.94倍；在美国为2.36倍；在日本为1.11倍；在俄罗期为0.81倍，而我国目前缓刑假释的比例只占所有服刑人员的17%。
因此，我们要立足于国家的长治久安，从加强社会主义精神文明建设，探索、改革和完善我国刑罚制度的高度，统一思想，提高认识，坚定信心，做好工作
二、建立健全社区矫正工作的组织体系和工作制度
社区矫正是一项全新的工作，涉及问题复杂，工作任务繁重。各镇乡党委、政府，街道党工委、办事处要从加强组织建设和制度建设入手，确保浙江省社区矫正试点工作在我区的顺利开展。
（一）要加强社区矫正工作的组织建设。为了搞好社区矫正工作，区里成立了社区矫正工作委员会，组织、领导和协调全区的社区矫正工作，研究解决工作中的重大问题。各镇乡党委、政府、街道党工委、办事处和有关部门要按照区社区矫正工作意见和实施方案的要求，尽快建立相应的社区矫正工作领导小组，建立健全工作机制，规范工作程序，确保社区矫正各项工作顺利进行。各镇（乡、街道）司法所将承担社区服刑人员的日常管理和教育工作，处在社区矫正工作的第一线。各地要针对我区司法所在人员力量和基本设施等方面相对薄弱的情况，切实加强对司法所为重点的基层社区矫正工作组织建设