极组织社区党员干部、有一技之长的农村居民等参与志愿服务,特别是要引导鼓励更多的优秀青年志愿者投身农村社区服务,使农村传统的互助精神焕发出新的生机。
五、要切实抓住强化基层组织建设这一重要保证
党的十七届四中全会对加强和改进新形势下党的建设问题作出了全面部署,为农村基层党组织建设指明了方向。加强以农村社区党组织为核心的农村基层组织体系建设,是推进农村社区建设,加快农村社区服务发展的重要保证。本文来自
一要强化农村社区党组织的领导核心地位。农村社区是党执政的基础单元。夯实党的执政基础、增强党在农村的执政能力,必须抓住农村社区这个重点,充分发挥农村社区党组织的领导核心作用。在实行“一村一社区”、外来流动党员较少的农村社区,要继续把村党组织的战斗堡垒作用巩固好、发挥好。在流动党员多、驻社区单位多或“几村一社区”的地方,要适应农村社区建设要求,整合区域内各类党建资源,优化调整农村党的基层组织设置,建立社区党总支、社区党小组,加强对本社区内各类组织和各项工作的领导。同时,要按照“行业相近、地域相邻、活动便利”的原则,合理调整下属党组织设置,通过在自然村、村民小组、非公有制企业、农民专业合作社、专业协会、流动党员集聚区建立党支部或党小组的形式,扩大党组织的覆盖面和影响力。要认真研究区域性党组织的活动方式和工作方式,积极创新社区党建工作载体,不断增强农村社区党组织的生机和活力。
二要发展农村社区议事协商组织。要深化村民自治,进一步发挥好村民委员会、村民会议(村民代表会议)的作用,妥善处理村民自治与社区治理的关系,使两者有机结合、互促共进。在流动人员多、驻社区单位多和实行“几村一社区”的地方,要探索建立农村社区共建理事会、和谐促进会等新型社区治理组织,不定期通报研究社区事务,最大限度地实现社区资源的共享,营造共驻共建社区的良好氛围。要积极探索农村居民参与社区事务的新形式、新途径,完善议事协商、民主恳谈、公开听证等制度平台,进一步丰富民主形式,拓宽民主渠道,使农村居民更好地参与社区的管理和服务。
三要培育农村社区民间组织。要优先发展和重点培育符合农村经济社会发展需要的服务性、公益性、互助性农村社区民间组织,增强农村社区自治功能,提高农村居民的组织化程度。我们既要发展满足社区居民生活需求、开展社会救助和社会福利服务的便民类民间组织,又要发展文化教育、体育健身等方面的民间组织,还要发展老年人协会、残疾人协会、法律服务站、青少年维权等民间组织,充分发挥其在提供公共服务、反映利益诉求、增强社会活力、促进社会发展等方面的积极作用。总之,要通过培育发展各类社区组织,畅通各个群体利益表达渠道,维护群众合法权益和社区共同利益,共同建设和谐平安的农村新社区。