心。
一要坚持功能互补、相互支撑。农村社区本文来自服务中心包括乡镇社区服务中心和村级社区服务中心，主要承担三方面任务：即办理公共事务、组织居民活动、提供社区服务。乡镇社区服务中心主要承担公共服务职能，要有效整合乡镇的办事机构，积极推行“一站式”服务模式，组织开展就业服务、职业培训、社区救助、社区治安、社区卫生、计划生育、社区环境、社区文化、体育、教育等公共服务。村级社区服务中心，既是农村各类居民参与自治活动的场所，又是接受基本公共服务的场所，还可以提供必要的便民利民商贸服务。在具体实施中，要按照功能上各有侧重、相互补充的要求，协调推进乡镇社区服务中心和村级社区服务中心建设，使之在改善农村居民生产生活中发挥应有的作用。
二要坚持整合资源、综合利用。建设农村社区服务中心，要以整合利用现有的基础设施、场地、器材为前提，做到现有资源与新建设施相结合、设施改造与功能提升相结合、乡镇级服务设施与村级服务设施相结合，努力实现资源利用效率的最大化。各乡镇、村可以把原来的村级办公用房、老年活动室、文化室、卫生服务站、警务室、星光老年之家以及闲置的村校、库房等整合为村级社区服务中心；把原来的乡镇办公用房、文体中心等整合为乡镇社区服务中心。
三要坚持拓宽渠道、多元投入。推进农村社区服务中心建设，必须解决好“钱从哪里来”的问题。近年来，中央和省、市、县都加大了对新农村建设的政策扶持力度。我们要用足用好这些惠农政策，善于把新农村建设的有关项目整合起来，把各部门各系统投向农村社区服务设施建设的资金有效整合起来，集中力量建好农村社区服务中心，防止出现建设项目“各自为政”、资金使用“天女散花”的现象。要大力推进投资主体多元化、筹资渠道多样化，财政提供资金补助，村级集体经济提供资金支持，有关部门安排福利彩票公益金、体育彩票公益金资助，同时鼓励社会力量捐赠，为农村社区服务中心建设提供必要的资金支持。
四、培养壮大社区服务队伍
社区服务队伍是农村社区服务的重要组织者、实践者和推动者。光有服务设施，没有高素质的服务人员，农民群众还是得不到优质高效的服务，农村社区管理也将缺乏扎实的基础。开展农村社区服务，加强农村社区管理，关键是要建设好两支队伍：
一是农村社区专职工作者队伍。这支队伍主要包括村“两委”干部、大学生村官、农村社区事务工作人员等。要坚持本土培养和对外选聘相结合，加强农村社区专职工作者队伍建设，特别是要发挥好村“两委”干部作为农村社区服务基本力量的作用。要全面解决村党组织书记和村委会主任的基本报酬，解决他们的后顾之忧，调动和保护他们的积极性。要鼓励和支持乡镇机关、事业单位工作人员到农村社区挂职锻炼、蹲点服务，积极选聘大学生到农村社区担任专职工作者。要加强对农村社区工作者队伍的培训，使他们掌握党和国家的路线方针政策、社区建设政策业务，不断增强管理社会事务、开展群众工作、处理矛盾纠纷的本领，提高为社区居民服务的能力和水平。
二是农村社区志愿者队伍。农村社区服务起点低、服务半径大，仅仅靠少数社区工作者是不够的，必须动员农村社区内的各个群体共同参与。中华民族素有“一方有难、八方相助”的传统美德，农村向来就有“出入相邻、守望相助、疾病相救”的社会风尚，有着开展志愿服务的良好道德基础。要大力普及志愿服务知识，积极倡导志愿服务，积