安全保障等职能健全起来。各级公安部门一定要把警力分配到社区去，建立社区治安联防队，实行联防、联管，加强社区治安的保障，维护社会的和谐。市区开展了警灯闪烁工程，警车在各个道口起到了一定的警示作用。
发挥卫生指导职能。社区都要建立卫生服务站，完善居民健康档案，为居民提供便捷的公共卫生服务。在下步实施医疗体制改革的时候，要赋予社区健康教育、卫生指导的职能。
发挥人口管理职能。这部分职能包括企业的退休人员、社区流动人口、计划生育人口等。社区要了解基本的人口单位，掌握社区住户就业、人员分类等信息。要对社区工作者进行测试，到居民区或者居民楼，应该对每个住户的相关情况了如指掌。只有这样，社区服务才能到位。要重点掌握优抚对象、残疾人、退休工人、建国前老干部等情况，便于有针对性提供服务。
发挥基本物业服务职能。市区的一些弃管楼和xx区，没有专门的物业公司提供物业服务，出现问题怎么解决？社区和物业部门职责要分清。拿个现实问题来讲，比如社区马葫芦坏了由谁管？换一个马葫芦要一两千元，居民集资也集不够。再比如房子漏水了，楼房外墙脱落了，这些实际问题由谁管？如果社区真能把这份职能承担起来，即使没有专门的物业管理部门，社区的向心力也能加强。希望市区房管部门集中研究一下，从房产维修入手，把权力赋予社区一点，xx区每年要出一部分基金，市里出一部分支持一下，每年至少拨给每个社区3至5万元，做到专款专用，为居民解决所需。各地要借鉴办理，把房产维修资金分配到社区，让社区有一点权力、有一点手段、有一点服务功能。只要群众找到社区，社区就能为你办事，这样才能发挥社区基本功能。此外，社区还要发挥卫生保洁职能，使居民有一个整洁优美的生活环境。要发挥文化教育职能，多组织开展一些丰富多彩的文体活动，增强居民的凝聚力。
四、完善机制加强社区队伍建设
切实加强社区力量。要充实和加强社区的领导力量和工作力量。社区干部要通过选举产生，要推荐一些人才参加选举。同时，要增派一些强有力的工作人员，如可以安排一些大学生到社区工作，还可以安排一些下岗职工充实社区工作者队伍，不断提高社区人员的基本素质和工作能力。要进一步加强社区工作者队伍建设。前段时间，我接到一封上访信，反映xx区的一个社区的问题，去办理低保，连续去了数次，社区给的回答就是一句话，办理低保的人员不在，个别工作人员在玩游戏。希望社区工作的同志引以为戒，有则改之，无则加勉，切实转变工作作风，提升服务质量。https://
尽快提高待遇水平。要按照省里相关政策规定，不折不扣落实社区工作者的福利待遇。与事业单位实行绩效工资一样，社区也要实行工作量考核。工作量的考核，要量化到每一个岗位和每一个人，工资与工作量挂钩。如果没有什么职能，没有提供什么服务，待遇就要比别人少一些。
实行目标考评机制。这次会议，市政府向各地下达了《2009年至2010年城乡社区目标管理责任书》，实行量化考核，以责任制的形式，强力推进城乡社区建设。别的考评可以取消，但社区目标考评可以搞，要重点考评各地社区软硬件的解决程度，考评社区工作者的素质能力和为居民服务的水平。如开展文明样板社区评选活动，围绕基础设施建设、完善服务职能、提高服务效能细化考评标准。
希望通过全市上下一两年的共同努力，把城乡社区建设真正提高一个档次，使社区真正成为为居民服务的服务站，真正成为维护社会稳定的一个安全阀