现在退休的党员一部分也拿到社区管理，社区工作做好了，会反作用于在岗干部职工，社区和谐了就能攒足精神抓工作抓经济。同时，社区还能提供一些公益岗位。党的执政能力和执政地位能不能得到提高，能不能得到群众的拥护，社区这块基石很重要。如果社区工作抓好了，党的凝聚力、向心力就会增强，群众就会拥护党、拥护政府的工作。
各级领导对社区建设一定要高度重视，认真抓好社区工作。只要认识到位了，重视社区工作了，一个地方的社区建设就能够搞好，什么客观条件都是次要的。xx区社区建设，在现有的基础上要再向前跨一步，特别是要进一步扩建包括活动服务用房。社区建设要肯于投入，领导要肯于抓。社区工作不是我们工作的全部，但是它是各级政府工作的一个重要组成部分。社区用房一定要解决。我们的社区连用房都没有，老百姓看着都对社区工作没有信心，连服务场所都没有，怎么能为群众提供服务。所以说，一定要解决思想认识问题，一定要解决重视程度问题，只要真心想抓，就没有办不到的事。只要是符合民心，符合社会发展大趋势，就没有办不成的事。这次会议后，我要到各地社区去，看一看哪个地方的社区工作搞的好。我认为第一位的是解决思想认识问题，关键是想不想抓、想不想干、干到什么程度？经济发展、城市建设、招商引资、信访稳定等工作固然重要，但是社区工作也同样重要。
二、加大投入完善社区服务设施
要加强社区硬件建设。没有一定的服务设施，社区就不能为群众提供良好的服务条件。要形成以政府投入为主、争取上级和社会支持为辅的多元化社区建设投入机制。一个县、一个乡镇，一两年集中投入，不需要太多，就能把社区建设搞上去。社区服务设施建设主要有两个内容：一个是办公用房，一个是活动场地。xx区社区建设的时候，就少了社区群众活动场地。黑河有个基本特点，夏天江边人头攒动，可以说有数万人，参与各种活动的群众很多。但冬天在室外活动的人很少，主要是缺少室内活动场所。作为寒带地区，应该多为市民创造一些便于冬季室内活动的场所。如果黑河有多家大型体育馆，冬天出门活动的群众照样很多。xx区要专门研究一次，继续扩大社区活动室面积，为群众增加室内活动场所。马克思主义基本原理是存在决定意识，谁也没提要爱三亚、爱xx、爱青岛，但是那里环境确实好，大家都说好。近些年，我们的城市建设，包括社会服务功能有所变化，大家对黑河的亲和力、契合感增强了。提起是黑河人，会产生一种自豪感，这就是凝聚力、向心力。社区文化体育服务功能齐全，会对居民有凝聚力，大家都愿意参加社区各项活动。因此，要进一步加快建设图书馆、健身场所等方面设施建设。市里面也可以给一定的资金扶持。
要加强社区软件建设。上海的电子服务平台都辐射到社区，在电子服务平台上一点击，购物、订机票、天气预报、送餐、订阅报纸杂志等各种服务功能一应俱全，通过电脑随意点击，就能享受到社区提供的网络化服务。要加强社区软件特别是社区信息化的建设和投入，整合周边公共资源包括社会资源为社区服务。
三、发挥职能提高社区服务水平
加强社区软硬件建设，都是为不断提高社区服务水平、服务职能打基础的。目前，社区的一些服务职能还是残缺不全，没有履行起应有的职能。应该说，只要是群众的需求、群众的诉求，都是社区的服务职能范围。社区至少要充分发挥以下服务职能：
发挥社会保障职能。现在低保在社区办理，其他如城镇职工医疗保险、困难救助、应急救助等也应该逐渐向社区延伸。把社区医疗保障、社会救助、