个中心”建设中,*将加快在城市形态、城市产业、城市功能和城市制度等领域的艰难变革。*审计,在这历史时刻,如何既要保障*现代化国际大都市建设的健康全面快速推进,又要通过有效监督来杜绝各种错误行为和问题倾向,同时,又要科学审察在重大经济社会发展阶段和制度机制转型期间的新旧体制冲突,保护其中的创新趋向,这对*审计功能和作用的进一步发挥讲了更高的要求。在目前正在开展的科学发展观学习实践活动中,我们审计机关讲的活动主题就是“进一步发挥审计职能作用,更好地服务*四个率先”,这既是如何促进*审计自身科学发展的关键问题,也是如何保障*经济和社会科学发展的重要问题。*审计机关增强功能作用的重要基础在于全面提升自身综合能力,自身提升的关键在于文化培育和精神塑造,必须努力塑造一种独特的精神气质,营造一种浓郁的精神氛围,律动一种旺盛的精神脉搏,培育一种具有*特质、时代特征和审计特色的“*审计精神”。
二、提炼*审计精神,引领审计事业科学发展
*审计精神,它应该是*审计人的信念、意志、风格、准则的综合体现,是*审计历史的积淀结晶和重大实践活动的经验总结,体现审计快速发展的丰富成果,引领*审计事业的美好未来。“上善至诚、海涵睿智、审慎公正、计是求真”十六字*审计精神,其核心就是“立德、立新、立行、立志”,其实质是“以德敬事、秉公执法,海纳百川、虚怀若谷,严谨细致、清廉守正,与时俱进、崇实匡风”,倡导的是“依法审计、无私奉献、服务大局、文明和谐”的核心价值观。
(一)上善至诚:传统道德追求与审计价值取向的融合
“上善至诚”有两方面的深刻涵义。如果将“上”字解读为“上级”,则“善”字为动词,涵义是“正确行为”,“上善”可预示着审计工作的开展,关键在于领导。“至诚”中的“至”字,也作为动词使用,是“致力于达到”的涵义。在这种方式的解读下,“上善至诚”昭示着只有领导在工作中“善行”,以身作则,才能“上下一心、上令下达、上行下效”,最终达到“诚”的境界。如果从更高层次进行解读,则“上善至诚”有着更为深刻的涵义。参考老子《道德经》中“上善若水,上德若谷”的提法,“上”字还可以解读为“至上的、最高的”涵义,“善”字的涵义对应为“品德”,则“上善”解读为“最高的德”;“至”字也可解读为“至上的、最高的”涵义,则“至诚”解读为“最高的诚”,寓指在审计工作中,审计人员必须以“至诚”作为自己的座右铭,从而形成“诚信、诚实、诚心、诚恳”的“最高品德”。尽管解读的方式不同,但落脚点是一致的,都体现在“诚”字上。在渊源上,审计产生于对国家和人民的受托责任,需要“诚信”,以诚惠民。在职能上,要求审计工作如实反映被审计对象的真实情况,需要“诚实”,以诚履职。在方式上,要求审计人员在开展审计工作时摆正位置,需要“诚心”,以诚敬业。在态度上,要求审计人员对被审计单位秉承服务的理念,需要“诚恳”,以诚待人。
“诚”不仅是一种品行,也是一种责任;不仅是一种道义,也是一种准则;不仅是一种声誉,也是一种资源。只有将“诚信、诚实、诚心、诚恳”组合到一起,才构成“诚”字涵义的有机体系,才能体现审计以诚惠民、以诚履职、以诚敬业、以诚待人的全貌。最重要的是,以审计自身之“诚”,促进被审计对象之“诚”,进而推动整个社会之“诚”,充分发挥审计在社会诚信建设体系中的重要作用。
(二)海涵睿智:*城市精神与审计
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