点工作和人民群众关心的热点、难点问题,创新破难、突出重点、加大力度、提高质量,坚持依法行政、依法审计,以科学严谨、客观公正的态度开展审计工作,并力求有新突破。
(一)认清形势,创新破难。要清醒看到,虽然这几年审计部门查出了许多违纪违规问题,维护和规范了市场经济秩序和财经纪律,取得了一定成效。但是,随着政府职能的转变和市场取向改革的深化,全社会对审计工作的要求也越来越高。审计部门必须保持清醒的头脑,正视问题,寻找差距,不断创新破难,开拓进取,尽快使依法审计的能力与审计监督的需要相匹配,审计工作的质量与依法行政的要求相衔接,审计工作的水平与人民群众的希望相适应。
(二)突出重点,强化监督。要正确认识到,审计任务繁重与力量不足的矛盾将长期存在。必须坚持有所为、有所不为,突出重点,真抓实干。要突出把握好五项重点:一是强化财政审计,牢固树立大财政理念,推进财政审计一体化,促进财政财务管理的规范。二是强化领导干部经济责任审计,加强对权力的制约和监督,促进依法履行职责。三是强化国家投资建设项目审计,逐步实现政府令要求的必审制,促进投资管理体制的完善和投资效益的提高。四是强化专项资金审计,检查并督促涉及群众切身利益的政策措施落实到位情况,促进社会和谐稳定发展。五是强化国有及国有控股企业审计,突出对国资运营机构、政府投融资机构、金融机构以及准金融机构的审计监督,促进企业改革的深化和资产保值增值。
(三)提高质量,扩大成果。要强化一种理念,审计质量就是生命线。只有保证了质量,才能运用好审计成果,才能在提升审计成果上有新的突破。全市审计部门要在提高审计质量的基础上,以职业的敏锐性和高度的责任心,树立起提升审计成果、更好地发挥审计作用的意识,改变“就项目论项目,就查账而查账”的思维方式,力求做到统筹兼顾、点面结合、一审多效,努力在微观成果的提升上下功夫,不断提高审计工作质量。同时,在审计成果运用上,要加大审计成果公开力度,创新审计成果公开的途径与方式。
(四)加大力度,注重实效。审计作用的发挥,关键看有没有实效,看审计的工作力度大不大。只有审计出来的问题彻底得到整改,才能充分发挥审计的作用。审计部门要进一步加大工作力度,注重审计实效。不仅要沿着各类财政性资金的走向,查深查透,更要揭示关键问题;不仅要揭露个别项目的具体问题,更要对多个项目存在的共性问题进行综合分析和提炼,举一反三,从制度和管理上提出意见和建议;不仅要揭露经济领域的违法违规问题,更要总结推广好的经验与做法,增强政府部门财政资金分配、管理、使用的有效性和经济行为的透明度,遏制违法犯罪,堵塞管理漏洞。
三、强化管理,营造氛围,合力推进
(一)在队伍建设、整合资源上有新举措。要按照市委的统一部署,深入开展保持共产党员先进性教育活动和“创新破难、加快发展”大学习、大推进活动,自觉用“三个代表”重要思想武装头脑,增强责任感和使命感,建设一支高素质的审计干部队伍。各级审计部门和广大审计人员要坚持原则,忠于职守。在审计过程中,要善于抓住经济生活中普遍存在的重大问题,严谨细致,严格审计,大胆揭露,不怕碰硬。要廉洁自律,甘于奉献。带头执行各项廉政规定,保证审计工作的独立性和客观公正性,保持和维护审计机关廉洁的良好形象。要重视学习,提高本领。要以建设全员学习、终身学习、不断创新的学习型机关和队伍为目标,通过多种形式,加强对审计人员的培训和教育,不断优化人才队伍结构,提高综合分析和解决问题的能力。
(二)在创新技术、强化管理上有