审计局局长审计会讲话
持"管理、服务、宣传、交流"八字方针,积极举办内部审计培训班,组织内审人员境内外考察、业务交流,完成了cia考试的组织工作。各区县内部审计协会成立准备工作都在积极进行,通州区内审协会已经成立。
9.综合经济监督工作见成效。2002年我市综合经济监督工作取得了较为显著的效果。主要体现在各部门积极落实我市经济监督工作联席会议提出的各项工作要求。如:市局与财政局配合推动了预算执行审计工作的不断深化,开展了决算审签试点工作;经与财政、监察等部门研究,将重点建设项目审计的覆盖面提高到30%以上,经过各方面努力,已达到预期目标;为了落实市政府"加大社会保障金征缴力度"的要求,对失业保险基金进行了审计。
(二)近几年审计工作的主要成果
党的十五大以来,我市改革开放和经济建设进入快速发展新阶段。适应新形势的要求,全市审计机关认真贯彻落实审计法,围绕改革开放和经济发展中心工作,坚持依法审计,注重提高审计质量,全面履行审计监督职责,在整顿规范市场经济秩序,规范政府部门行政行为,促进廉政建设,服务领导决策,促进改革和经济发展等方面发挥了重要作用。其成果主要体现在以下方面
1.坚持"全面审计,突出重点"的方针,认真履行审计监督职能 ,成效显著
"全面审计,突出重点"的方针,是针对我国现阶段经济运行的特点及审计机关的具体情况提出来的,是审计工作的基本方针。在贯彻这一方针时,我们将其与贴近政府的中心工作,为区域经济发展服务结合在一起,作为全市审计工作的指导原则,取得了显著的成效。据统计,1998-2002年全市共审计4380个单位,查出违规金额227.95亿元,其中应上交财政金额69.77亿元,减少财政拨款或补贴3.56亿元,归还原渠道资金9.88亿元,核减工程造价9.1亿元,指明应纠正金额641.89亿元;为国家增收节支92.31亿元。通过几年的实践,形成了我市审计工作的基本格局,即:以预算执行审计为中心,各专业审计相配合,统筹兼顾,重点突出,不断强化对重点领域、重点部门、重点资金的审计力度;同时,以经济责任审计为重点,努力探索对企业和行政事业单位的财务收支审计与经济责任审计相结合。由于这种工作格局的形成,使审计的覆盖面逐年加大,较好的发挥了审计监督的作用。通过预算执行情况审计,揭示出我市在预算执行中存在的预算收支安排不规范、预算批复率低、"收支两条线"贯彻落实不到位、部分专项资金使用效益不高、税收征管存在漏洞、国库管理不规范等问题,促进有关部门改进工作,加强管理,促使预算编制过粗、刚性不足、财政资金使用效益不高等问题得到有效遏制。从对2001年预算执行情况审计结果看,全市行政管理费的预算批复率已达100%,专项资金的预算批复率已高于80%;全市财政补贴总量已经从1996年的近80亿元降低到30多亿元;市政府重点预算执行单位通过编制部门预算,认真落实"收支两条线"规定,财政收支核算逐步规范,违纪问题逐年减少。对重点建设项目的审计由原来占项目总量的5%左右增加到2002年的30%以上,当年核减工程概算1.65亿元,为国家节约了大量建设资金。
2.围绕政府工作中心,服务宏观决策
针对各级政府非常关注的经济运行中的体制性、机制性问题,加强审计调查工作是近年来审计机关的一项重要任务。据统计,近三年全市共开展230项审计调查,涉及被审计单位2385个。如:为
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