范企业处理资产损失行为,把好国有资产核减关作了有益的探索。受审计署委托,市局和部分区县局对烟草行业进行了审计。
6.审计调查成果显著。2002年为了摸清政府外债的总体规模,分析外债偿还情况及对财政的影响,开展了政府外债审计调查;为了配合北京市生态环境建设,监督环保资金的合法有效使用,开展了财政用于环保资金使用情况的审计调查;为了维护中方职工的合法权益,促进社会保障制度的完善,开展了中外合资企业社会保险资金情况审计调查;为了摸清残疾人就业保障金、福利彩票、体育彩票资金的筹集、管理、使用情况,对这些资金进行了审计和调查。调查报告中反映的问题引起市领导的高度重视。各区县围绕地区经济发展重点、社会关注热点、难点开展了多项审计调查,为服务区域经济发挥了重要作用。通过审计和调查,上报审计署、市委、市政府信息189篇,其中有130篇被有关刊物采用,市领导批示24篇次;市局上报市委、市政府调研报告10篇,有9篇被采用;上报的审计报告、调查报告有20篇得到市领导批示。各区县审计局上报区县党委、政府的信息有540余篇被采用,90多篇被区县领导批示,为服务政府决策发挥了重要作用。
7."人、法、技"建设进步突出。一是坚持以"三个代表"重要思想为指导,通过多种形式进行党风廉政教育,使党员干部树立正确的利益观、价值观和权力观,增强了广大干部的廉政意识和执政为民意识,为建设一支高素质的审计队伍奠定了思想基础。二是加大培训力度。今年全系统有3586人次分别参加市局组织的电子政务、计算机网络、审计准则、外语等26个培训班的学习,参加培训的人次比2001年增长了30%。各业务处、区县局根据实际工作需要,从专业知识、审计技能、宏观知识等多方面加强了培训,对提高干部的整体素质,促进审计工作质量的不断提高起到了保证作用。三是进一步规范审计行为。市局重点抓国家审计准则的贯彻落实,研究起草了《北京市审计机关关于审计组和审计组成员行为规则》和《北京市审计机关关于贯彻〈审计工作底稿准则〉的实施办法(试行)》。各业务处和区县局分别对全员进行了审计准则培训,制定和完善了相应的规章制度。朝阳、崇文、门头沟、通州、昌平等单位实行审计质量例会制度、审计组长资格认定制度、审计执法责任制度;制定了通用类和专业类工作底稿40余种,开展审计方案论证、审计项目研讨活动。市局颁布了《北京市审计机关优秀审计项目评选办法》。四是加快了审计信息化建设的步伐。在网络建设上,局域网已做到24小时开通,市局和分局可同步上网;试行了与市政府主要部门及各区县的专网传递公文。在软件开发上,完成了档案网上查询系统,着手建立被审计单位资料库和人事管理数据库,办公自动化软件已投入使用。在社保、行政事业和财政审计中重点推广了《金剑审计软件》的应用;外资审计处、东城区审计局等单位试行了远程审计。在硬件配备上,东城、昌平审计局等单位已实现人手一机。
关于在信息化建设问题上,去年我们还有一项很突出的成果而且是被市委、市政府充分认可,我们首都之窗"北京审计"网站在市137个政府网站中被评为优等,在无审批权单位中得第三名。外网这一年进步是非常大的,也是有关区县,市局努力的结果。为此,市政府还要召开专门会议,由我局介绍经验。事实上,对我局表彰有点获得进步奖味道。2001年我局网站被评为倒数第一,去年 我们的进步是非常明显的。
8.内审指导工作进一步加强。为了适应形势发展的要求,市局成立了北京市内部审计协会,协会坚
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