度重视扶贫济困。对社会弱势群体给予更多的关心和重视，完善最低收入保障和贫困家庭保障制度，努力做到应保尽保、分类施保，并建立逐年增长机制。完善社会救助体系，积极发展社会福利、社会救济、优抚安置和社会互助等事业，努力解决困难群众的基本生活问题。当前，要非凡重视安排好征地拆迁群众的生产生活，加快建设拆迁安置房，努力改善过渡房居住条件，尽最大可能让他们安居乐业。
（五）落实科学发展观，必须致力于经济社会相统一，在争创加快发展优势上下功夫
一要切实加强精神文明建设。坚持依法治县与以德治县相结合，扎实推进文明社区、文明行业、文明村镇创建等基础工作，确保文明创建工作取得实效。继续贯彻《公民道德建设实施纲要》，强化社会公德、职业道德、家庭美德教育，不断提高群众素质和城乡文明程度。要切实加强未成年人思想道德教育，重视和发展家庭教育，广泛开展道德实践活动，重视未成年人活动场所的建设、使用和治理，积极营造有利于未成年人成长的社会环境。
二要切实加强社会事业建设。重视国防教育，做好民兵工作，落实优抚政策，争创全省双拥模范县。加强流动人口计生治理和出生人口性别比综合治理，进一步夯实计生基层基础，促进计生工作“保类进位”。优化整合高中教育资源，大力发展职业教育，加快新县城教育园区建设，全面提升各级各类学校教育教学质量。着力改善农村卫生医疗条件，积极筹建农村卫生医疗保障体系。搞好土地资源治理，确保耕地总量动态平衡。加大有线电视网络建设力度，充分发挥新闻媒体功能。扎实开展经济普查，出版发行《怀宁县志》（****—****）。大力开发档案信息资源，推进档案治理现代化工程。
三要切实加强民主法制建设。认真贯彻实施《行政许可法》，坚持科学民主决策，创新行政治理体制，严格依法办事，提高办事效率，实现政府治理规范化、法制化。加强人大议案和政协提案的办理，重视人大代表、政协委员反映的意见，关注民意，倾听民声，保证人民群众的各项民主权利得到落实。依法规范和完善村民自治，加强社区民主建设。深化政务、村务
、厂务公开，推进民主选举、民主决策、民主治理、民主监督，保证人民群众依法直接行使民主权利。强化法制宣传教育，深入实施“四五”普法教育，切实提高全体公民的法律素质，形成懂法守法的良好风气。
四、切实增强跨越式发展的整体合力，进一步严明责任，强化保障
（一）要严明造福一方的责任，注重激发社会各方的发展热情。一要激发广大群众的发展热情。重视解决改革发展稳定中不协调的突出问题，多做稳人心、暖人心、得人心的工作。要加强基层基础工作，建立社会大调解机制，把信访工作引入法制轨道，及时妥善处置群体性事件，防止矛盾激化。要把人民群众生命财产安全放在第一位，切实抓好安全生产，加强社会治安综合治理，努力为群众营造一个安心、安居、安全的良好环境。二要激发基层干部的发展热情。基层干部处在改革发展稳定的第一线，任务重、矛盾多、压力大，他们为全县的发展付出了艰辛努力，发挥了重要作用。各级党政组织非凡是一把手要多为基层同志着想，多为一线干部分忧。各部门也要主动延伸服务阵地，为基层发展多出点子。广大基层干部要继续发扬敢试敢闯、敢于探索的精神，县委、县政府的态度十分明朗，就是要旗帜鲜明地激励创业、鼓励探索、保护改革、宽容失误。三要激发企业家的发展热情。企业是市场经济的主体，企业家是我们的功臣。全县各级、各部门都要做守法企业和企业家的“保护神”，真心实意地为他们献计献策、悉心服务、撑腰壮胆。要鼓励和支持企业家审时度势，勇创大业，实施科学投入，提升内在素
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