的差距。主要表现在:
(一)个别地方的领导同志对干部人事档案工作重视不够。由于干部人事档案工作是一项内部性、保密性很强的工作,也是不引人注目的、默默无闻的工作。因此,有的同志往往熟悉不到这项工作的重要性,甚至认为"档案无用";有的领导同志虽然口头上也讲干部档案工作的重要性,但往往是"说起来重要,排起来次要,用起来需要,忙起来忘掉",在实际工作中对干部人事档案工作有所忽视,没有切实摆到议事日程上来,导致有些县市区基础设施建设较为薄弱,"六防"设施没有完全得到落实,个别仍未更换中组部推荐使用的新型卷夹,甚至没有专用的档案库房。未能按规定配齐配强干档工作人员,个别应配备专职干档工作人员单位长期没有专职干档工作人员,仅靠兼职或借调人员开展工作。
(二)一些单位的干部人事档案卷宗质量不高。在达标活动中,一些单位对硬件建设、卷宗装订形式方面比较重视,对卷宗的内容质量建设有所忽视,导致一些干部人事档案材料缺少、内容缺项、信息不准、质量较差。在干部人事档案材料的收集归档的过程中,有的材料按规定需要收集归档的没有及时收集归档,有的甚至连按规定必须要归档的主要材料,如1999年履历表、入党志愿书和1997年以来的任免、考察材料都没有。一些主要材料,尤其是干部任免材料内容缺项、信息不准,不能反映干部的全貌。个别县市区干部档案中的干部任免表上所填文字总数不超30个字,不少干部任免表手续不全,未按规定填注批准机关、文号和批准时间;须履行选举等法律程序的仅有党委提名手续。还有一些干部档案中涉及"三龄一历"问题混乱不准确却未及时予以确认,个别的甚至有涂改档案内容现象发生,问题相当严重。
(三)干部人事档案日常治理需进一步加强。虽然我们统一制定健全了各项规章制度,但在一些单位执行不够严格,与纪检、审计、教育培训等形成干部档案材料的部门联系、协调、沟通不够顺畅,致使在主动收集干部档案材料方面存在空档。有的单位档案审核制度不落实,把关不严,入库的干部档案交本人自带。一些单位查借阅手续仅进行一般的登记,未履行严格的分级审批手续,使制度流于形式。
(四)干部人事档案治理信息化建设亟待加强。目前,我市干部人事档案治理信息化建设还没有起点,仍然停留在较低的治理水平上,信息沟通不及时,信息共享程度较低,这项工作亟待加强。
三、要突出重点,狠抓落实,全力推进我市干部人事档案治理
工作再上新台阶。
总结近几年我市的干部人事档案治理达标工作,成绩是显著的,应当充分肯定,但工作中存在的问题也不容忽视,有些还相当严重,今后的工作任务仍然十分艰巨。因此,希望各管档单位要认清形势,振奋精神,坚定信心,以饱满的热情、扎实的作风,狠抓各项工作落实,全力推进我市干部人事档案治理工作再上新台阶。
(一)提高熟悉,进一步加强对干部人事档案治理工作的领导。江泽民同志曾指出:"我们多数同志还是能熟悉到档案工作的重要性的。但是,恐怕也有为数不少的同志,口头上'熟悉',实际上还没有真正在行动上贯彻,没有真正提到议事日程上来。"我市的情况正如江泽民同志所指出的一样,对干部人事档案治理这项工作,大多数单位领导同志的熟悉是高的或者是比较高的,但仍有少数单位的领导同志对这项工作的重要性熟悉上不去,实际工作不重视,抓得不力。有的甚至错误地认为干部人事档案治理的优劣无碍干部治理大局,干部队伍的优劣不在于干部人事档案内容的多少等。干部人事档案工作是干部工作的重要组成部分,是干部工作必不可少的基础性工作。尤其是在加强领导班子和干部队伍建设,培养造就大批