> 围绕公务员法的实施和公务员新工资制度的建立,按照国家的总体部署和要求,做好公务员的工资改革工作。公务员工资制度改革的要求和重点是在建立国家统一职务与级别相结合的公务员工资制度的同时,进一步清理和规范津补贴,合理确定津补贴和标准,坚决遏制津补贴发放混乱的现象,建立地区附加津贴制度和完善边远地区津贴制度,从而逐步形成地区间工资收入差距调控机制等。因此,我们要按照国家的要求和实施公务员法的要求,结合我州的实际做好方案设计、工资测算、政策制定、组织实施等各方面的工作,促进新老制度平稳过渡。要进一步加强津补贴的规范工作,加强调查研究,积极向省上反映我州的实际情况,争取省的支持和帮助。与此同时,要进一步抓好事业单位分配制度改革的宏观管理工作,加大事业单位分配制度改革的力度,促进分配向优秀人才和关键岗位倾斜,积极推进知识、技术和管理等生产要素参与分配的改革,使一流人才能够得到一流的报酬。
需要强调的是,必须严肃工资管理工作的纪律,全州各县市、各部门必须认真执行中央、省委省政府关于严肃纪律,加强公务员工资管理相关文件的规定和州委、州政府的要求,与中央保持高度一致,充分认识加强津补贴管理工作的重要性,在党中央、国务院以及省委、省政府没有新的规定之前,各县市、各部门一律不得以任何借口、任何名义、任何方式在国家省统一政策之外新设津贴、补贴、奖金项目,一律不准提高现在津贴、补贴和奖金的标准和水平,一律不准以现金或其它任何形式发放新的福利。凡违反规定的,对主要领导、分管领导和直接责任人,将按照组织程序一律先免职,再依据党纪政纪和有关法律法规追究责任。
(三)深化事业单位人事制度改革,加强专业技术队伍建设工作
稳步推进事业单位人事制度改革,对于调动人才的积极性和创造性,增强事业单位活力,促进社会与经济协调发展具有重要意义。以推行聘用制度为核心的事业单位人事制度改革在我州已经基本完成,这项基本用人制度在事业单位得到了确立。但这只是取得了初步的改革成果,事业单位的改革才刚刚起步,事业单位人事制度的改革离国家提出的建立起“单位自主用人,人员自主择业”,“人员能进能出、职务能上能下,待遇能升能降,优秀人才能够脱颖而出,充满生机与活力的用人机制”的要求还有很大差距,针对事业单位人事制度改革中出现的新情况,我们不仅要巩固事业单位人事制度改革已取得的成果,而且要加强调查研究,继续完善深化事业单位人事制
与此同时,要加强事业单位综合配套改革的调查研究工作,为国家全面推行事业单位综合配套改革打下基础。国家根据事业单位的功能和特点,已经明确将现有事业单位划分为行使行政职能、从事生产经营活动和从事公益活动三种类型,并分别进行改革;建立事业单位机构组织、投入和资产管理、人事、工资和社会保障五项制度;要求在改革进程中,确保职工队伍和社会稳定。我们要做好调查研究和相应的准备工作,待国家政策出台以后,积极组织实施。
事业单位是我州专业技术人才比较集中的地方,是我们加强专业技术人才队伍建设的重点,特别是要加强高层次专业技术人才队伍的建设工作。今天,受到表彰的“国贴”、“省贴”人员也是我们专业技术人才建设的成果,在专业技术人才队伍建设的问题上,我们已经取得了一定的成绩,但是与发达州市比较起来差距仍然很大,这种差距不仅表现在数量上,而且还反映在素质上,如果不提升我州专业技术人员的素质和创新能力,那么自主创新就只是