政务公开制度。
推行政务公开制度,是一项利民、便民措施,群众对此有要求,而且去年家单位实行后,群众总体反映良好。因此,今年要抓好扩面工作,同时要加快工作进度。具体来说:
一是要抓好市级各行政机关、单位及其分支机构的政务、事务公开。月底前,市级行政机关要全部实行政务公开制度,市级社会公用事业服务部门、单位包括移动电话公司、寻呼公司等都要根据各自行使的社会公用事业管理职能,全面实行事务公开和服务承诺制度。今年推行的市级部门、单位要学习借鉴家先行单位的好的做法和经验,结合本部门、本行业的工作特点,认真做好各类业务梳理、文字资料印制、硬件设施建设、投诉网络设置等各项前期准备工作,抓紧研究制定出实施方案,并在月底前将实施方案报送市推行政务公开领导小组办公室审阅。市级各部门、单位在抓好自身公开的同时,要认真做好向下延伸工作,指导、督促分支机构、下属单位积极推行政务、事务公开制度,时间上要求同步进行。去年先行的家单位,今年要抓巩固、抓完善、抓提高,要在认真检查、总结的基础上,结合市政务公开办公室考评后的反馈意见,开展一次“回头看”,搞好查漏补缺工作,并提出本单位延伸、深化和规政务公开的工作计划和具体措施。已经做了一些延伸工作的单位,要继续抓紧抓好,去年没有搞的,今年要也要补上。
二是要抓好各镇政府政务公开制度的推行工作。镇级政府是最基层的政权机关,与人民群众的联系最直接、最密切,镇级政府推行政务公开制度很有必要,也很重要。市里要把各镇政府的政务公开作为推行工作的重中之重来抓。这项工作分两步走,先试点、再推开,市里确定由浒山和附海两镇先行一步,时间上要求在月底前完成,其他各镇在月底前完成。镇级政府的推行工作也可参照去年家单位的做法,具体可分四个阶段进行:第一阶段是组织准备阶段。主要任务是建立党政一把手为组长的领导小组及其办公室,搞好调查研究、确定政务公开的项目,广泛开展宣传发动、统一思想认识;第二阶段是建章立制阶段。要组织所属部门根据各自的工作职责,对公开的事项逐项制定制度,对办事权限、依据、程序、标准和结果等作出明确的规范;第三阶段是实施公开阶段。要组织所属部门根据拟公开事项的特点阶段性的或经常性的,采取建“公开墙”、上电视、上广播、印手册等多种形式公开。第四阶段是总结提高阶段。在公开的基础上,广泛听取干部群众的意见,做好补课完善工作,并搞好工作总结材料。各镇要切实加强对推行工作的领导,精心组织,抓出实效。市政务公开办公室要加强督促、指导和协调,市级各有关部门要大力支持和配合,推动政务公开工作的顺利开展。
三是要抓好基层组织、社会团体等各类组织的公开工作。农村村民委员会的村务、财务公开,全国各地都抓得很紧,这项工作一直由市农经委牵头在抓,今后还按此进行,关键是要抓紧抓实抓好,促进农村的社会稳定和经济发展。城镇的居民委员会也要参照村民委员会的做法,全面实行居务公开、财务公开。这项工作由各镇负责督促落实。其他有关社会团体和群众自治组织,要根据各自的法规、章程,参照政务公开的做法,对与群众生产生活相关的事项,自觉实行公开制度,搞好便民服务。
(二)突出重点,大力加强服务窗口建设。
根据外地的成功经验和我市的具体实践,实行窗口服务制度是政务公开的一种有效载体,深受群众欢迎。为此,各地各部门要切实加大服务窗口的建设力度,为群众和基层单位办事提供最大的方便和最好的服务。
一是要把服务窗口建设作为推行政务公开的一项主要工作来抓。要全面掌握全市服务窗口建设的基本情况,了解群众对窗口服务的实际需要和具体要求,
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