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政务公开暨行风建设会议上的讲话

税环节,方便了纳税人;不少单位还建立了办事大厅,做到本单位的对外业务能在一个大厅、一个窗口办理和办结。市土管局以政务公开为契机,建立了业务受理大厅,开设了个服务窗口,实行“窗口式”办文,办事群众只须将申请文件和必备资料从相应窗口递入,便可按规定的办文时限到原窗口领取办理结果,其他中简环节均由该局内部协调解决,减少了办事群众的往返次数。市工商局的企业注册大厅,公安局的办证中心、车辆管理中心,国税局、地税局的办税大厅,交通局的征费大厅,商检局的报验大厅,劳动局的劳动力交流大厅等各类办事大厅的有序运转,较好地方便了群众办事,得到了群众的普遍好评。
  三是节奏由慢变快,提高了工作效率。过去政务没公开,办事缺乏标准,办快办慢一个样,工作人员没有压力,现在政务公开了,很多单位对原先没有时限的,明确了办事时限,有时限的,压缩了办事时限,并向社会作出了公开承诺,自加压力,增强工作人员的责任性和紧迫感,有效地减少了办事推诿、积压延误现象。如房地局的房产初始登记从原来的天缩短到现在的天;工商局的企业登记从原来的一个月减至现在的至天;环保局对一般项目的审批由原来的二级审批改为现在的一级审批,大大缩短了审批时间;邮政局实现了服务窗口的微机化,服务效率明显提高。
  四是观念由权变责,增强了服务主动性。以前,行政机关的管理,习惯于从方便管束的角度出发,对被管理者设置了种种限制,管理者是当家人的意识过强,滋长了少数干部的官本位思想,有的甚至把义务当权力,对群众“冷、横、硬”,对企业“吃、卡、拿”。通过政务公开,明确了公仆与主人的位置,管理就是服务的思想逐步得到体现,“繁事简办、难己便民”的服务意识也随之得到深化和具体化。不少单位在研究政务公开工作时,更多的是站在群众的角度来考虑如何方便群众,如何减少群众的麻烦,不惜增加自己的工作量和难度。市技术监督局改变过去坐等上门的做法,主动上门开展计量器具检验、企业代码年检等工作,企业很欢迎。市供电局推出了电力用户电话业扩报装和电力“”紧急救助等服务举措,把原来需要跑多次才能办结的事情,简化为用户只需打一个电话,就能解决。
  回顾半年多来的工作,取得了一些成绩,但是,我们应该看到,由于推行政务公开制度的时间还不长,经验还不足,范围还不广,我们的工作才刚刚起步,还存在着不少问题。一是个别单位对政务公开的认识不足,认为是一种形式,是“一阵风”,是老套套,工作出于被动应付,流于形式,存在着政务公开只停留在纸上、墙上,而没有落实到干部的实际工作中的现象;二是公开的质量有待提高,群众反映有的单位公开的政务内容复杂,难理解,办事程序繁琐,记不牢,少数单位公开内容重点不突出,缺乏完整性,公开的部分政务中存在着概括性内容多、具体内容少,原则性内容多、可操作性内容少的现象;三是监督、查处的力度不够强,群众反映有的单位制度订得很严,操作却很宽松,真正对工作作风差、态度不好的人动真格的不多;四是公开的进度不平衡,各单位之间的差距较大,一些单位工作起步早,抓得紧,干得实,成效比较明显,个别单位的工作力度不够,缺乏必要的公开形式和政务公开的氛围。所有这些,都是今后工作中必须正视和解决的问题。
  二、今年推行政务公开制度的基本任务
  按照市委、市府提出的总体部署,今年推行政务公开制度的主要工作目标是:在全市所有行政机关(包括各镇政府)和社会公用事业部门中全面推行政务公开制度;上半年为全面推开阶段,下半年为规范提高阶段。根据这一要求,今年,我市推行政务公开制度工作,主要完成以下四方面工作任务:
  (一)扩大范围,全面推行

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