需要，同时也是维护党和政府形象的需要。因此，市里要对各地落实情况进行检查，发现乱收费、乱罚款、乱摊派的情况，要坚决查处，决不能随意侵占和损害农民和企业的利益，增加农民和企业的负担。市级各部门不得强制向企业摊派、收费，强制企业参加会议、培训、检查、评比，对顶风违纪、刁难企业的，一经发现，市纠风办要坚决从严查处，追究单位领导的责任。同时，要加大力度治理侵害群众利益的不正之风，如在药品购销中的回扣风，公款吃喝玩乐风，发行与使用“代币购物卷”等。公、检、法、工商等部门要严格执行“收支两条线”，加强罚没款的管理，依法行政，严格执法；各中小学校要规范收费，巩固行风建设成果。
第二个问题：关于政务公开工作
一、我市开展政务公开工作的简要回顾
我市的政务公开工作是在前几年开展“两公开一监督”、社会服务承诺制和“窗口”行业行风建设活动实践的基础上发展起来的。去年月下旬宁波市委、市府召开推行政务公开制度动员大会后，我们认真加以贯彻，结合实际提出了我市推行政务公开制度实施方案，并于月初召开了全市推行政务公开制度动员大会，确定了个市级部门邮政与电信分设后，实际为个部门率先推行政务公开制度。半年多来，经过各推行单位的共同努力，我市的政务公开工作已经有了一个良好的开端，也初步显露出一些成效。个推行单位在去年年底前已全部完成政务公开方案的制定工作，并组织实施，其中个单位还通过《余姚日报》将政务内容公诸于众。经市政务公开领导小组的综合考评，家推行单位中，市工商局、市土管局和市公安局等家单位的考评成绩“良好”，家为“比较好”单位，家为“基本合格”单位。
回顾半年多来的推行实践，我们主要抓了以下四方面工作
（一）加强领导，精心组织。各推行单位都把推行政务公开制度列入重要的议事日程，把它当作“一把手工程”来抓。一是广泛进行思想发动。全市推行政务公开动员大会后，各推行单位也先后召开了不同形式、不同层次的会议，层层统一思想认识。房地局、民政局等单位还召开全市性会议，在本系统内进行全面发动和部署，教育广大干部职工明确政务公开的重要意义，提高推行政务公开的自觉性。在推行过程中，《余姚日报》、市电视台等新闻单位也积极配合，集中一段时间进行专题报道，为政务公开制度的推行营造了良好的舆论氛围。二是建立专门组织机构。为加强对政务公开工作的领导，各推行单位都成立了由主要领导亲自挂帅的推行工作领导小组，并抽调力量组成专门的办事机构，建立健全了一把手负总责、分管领导具体抓、其他领导配合抓的领导责任制，进而在全市上下形成一级抓一级、一级促一级、层层抓落实的领导体制和工作格局。三是认真研制实施方案。在制定政务公开实施方案时，各单位都比较慎重，通过几上几下，几易其稿，力求使公开的政务简明扼要，一目了然。四是狠抓督促检查。市里在制定推行政务公开制度《实施方案》、《考核验收办法》和《监督实施办法》的同时，着重抓了阶段性的指导、检查和督促，分期分批组织召开了两次经验交流会、汇报交流会和两次的实地检查考核，有力地促进了面上推开工作。
（二）面向群众，突出重点。政务公开能否搞好，关键在于能不能切实解决群众关心的热点、难点问题。为此，市里在研究推行工作时，十分明确地提出要把与人民群众利益密切的重点部门、关键环节和热点问题作为工作的切入点和突破口来抓，筛选确定了个市级部门为推行政务公开制度的重点单位，并对这些单位进行了重点督促、指导和帮助。从各单位的公开内容看，绝大多数单位能针对群众和企事业单位反映强烈、利益密切，容易引发矛盾和滋生腐败的问题进行公开。如市教委针对群
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