进程明显加快，同时各种利益关系愈益复杂，各种深层次矛盾日趋凸现，如果处理不当，就会引发社会不稳定，导致经济社会发展长期徘徊不前，甚至出现社会动荡和倒退。拉丁美洲和东南亚的一些国家都在这一阶段出现经济停滞甚至社会动荡。所以，在这个重要阶段，我们一定要处理好经济发展与社会发展的关系，处理好物质文明建设与政治文明建设、精神文明建设的关系。正如胡锦涛同志在今年中央人口资源环境工作座谈会上讲话中所指出的，“经济发展、政治发展、文化发展和人的全面发展是相互联系、相互影响的，没有政治发展、文化发展和人的全面发展的不断推进，单纯追求经济发展，不仅经济发展难以持续，而且最终经济发展也难以搞上去。要坚持抓好经济建设这个中心，同时又要切实防止片面性和单打一，全面推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设，防止出现因发展不平衡而制约发展的局面。”我们必须坚持以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，在大力推进经济发展的同时，更加注重加快社会发展；在大力推进物质文明建设的同时，更加注重促进物质文明、政治文明和精神文明的共同进步。刚结束的省委十一届六次全会作出了建设“平安浙江”，促进社会和谐稳定的重大决策和工作部署。省委之所以要召开这次全会，并确定这么一个主题，就是为了更好地树立和落实科学发展观，更好地深入实施“八八战略”，更好地推进我省“三个文明”协调发展。我们一定要紧密联系实际，认真抓好省委十一届六次全会精神的贯彻落实。人大及其常委会在推进“平安浙江”建设，促进社会和谐稳定中发挥着重要的作用，在认真落实科学的发展观，扎实推进浙江全面、协调、可持续发展中肩负着重要的责任。只有加强人大及其常委会的工作，才能真正把党的主张和重大决策通过法定程序变为国家意志，成为人民群众共同的行为规范；才能进一步树立法律的权威和尊严，保障法律的有效实施，为促进社会全面进步和人的全面发展提供坚实的法制保障；才能畅通民主渠道，反映人民意愿，汇聚人民智慧，把最广大人民群众的切身利益实现好、维护好、发展好，把他们的积极性引导好、保护好、发挥好，从而为我省的改革开放和现代化建设提供可靠的群众基础和不竭的力量源泉。
总之，各级党委一定要从全面贯彻“三个代表”重要思想和认真落实科学发展观的战略高度，从改革和完善党的领导方式和执政方式、提高党的执政能力和巩固党的执政地位的政治高度，从深入实施“八八战略”，加快浙江全面建设小康社会、提前基本实现现代化的历史高度，进一步深化加强和改进党对人大工作领导的重要性的认识，进一步深化对人民代表大会制度本质特征的认识，进一步深化对人民代表大会制度重要地位和作用的认识，不断增强坚持和完善人民代表大会制度，关心和支持人大工作的自觉性。
二、坚持和加强党的领导，支持和保证人大及其常委会依法履行职能
坚持和加强党的领导，是人大行使职权、开展工作的基本前提和根本保证，这是任何情况下都不可动摇的一条原则。胡锦涛总书记最近指出：“要按照十六大提出的改革和完善党的领导方式和执政方式的要求，善于通过人大实施对国家和社会事务、经济和文化事业的领导，使党的主张经过人大的法定程序变为国家意志，更好地动员和组织群众去贯彻执行。”各级党委要高度重视新形势下的人大工作，在坚持党的领导中，进一步加强和改进对人大工作的领导，充分尊重和支持人大及其常委会依法履行职能，保证立法和决策更好地体现人民的意志。
（一）健全党委对人大工作领导制度，进一步发挥党委“总揽全局、协调各方”的领导核心作用
我们党是执政党，是对经济、政治、文化和社会生活各方面实施全面领导的党。
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