党政领导和有关部门,促进党委和政府作出的决策更加符合最广大人民群众的利益。
人民政协政治协商、民主监督、参政议政三大职能之间,既相互联系又有区别,我们在工作中要始终把履行职能统一于为党和政府中心任务服务上面,做到参与中支持,在支持中服务,在服务中监督,只有这样,政协工作才会显现效果,充满生机,才会对全市各项工作起到推动促进作用。
三、规范制度,健全机制,创新政协工作新思路
按照“三个代表”要求,全面加强政协自身建设,不断推进政协履行职能的规范化、程序化、制度化是开创新世纪人民政协工作新局面的必然要求。这些年来,市政协按照中央、省、市委的有关指示精神和全国政协的要求,在市委的领导和市政府的支持下,大力推进政协工作的制度化、规范化、程序化建设,制定了一系列行之有效的规章制度,使政协履行职能的水平和成效得到显著提高。市委在今年的市委政协工作会议上出台的《中共鹤壁市委关于加强新时期人民政协工作的意见》,进一步明确了政治协商、民主监督、参政议政的目的和内容,对政协履行职能的主要形式及基本程序作了进一步的规范。今年市政协换届后,结合机构改革后的工作实际,先后制定了《关于加强市政协常务委员会自身建设的意见》、《实行民主巡视制度的意见》、《关于组织开展民主评议工作的意见》和《关于市政协委员的管理办法(试行)》等一系列文件,同时修订了《政协鹤壁市委员会关于反映社情民意工作的试行办法》,进一步规范了政协反映社情民意信息工作的具体措施和办法。
随着修改后的政协章程的贯彻实施,政协工作领域不断拓展,政协履行职能的内容和形式不断丰富,对政协工作的制度化、规范化、程序化提出了新的要求。这就要求我们根据实际需要,根据工作实践,对现行的规章、制度和做法及时地加以修改、补充和完善,使之更加贴近变化了的实际,更加富有成效;要求我们根据形势发展,通过自身实践和借鉴外地先进作法,适时地探索创新履行职能的方式方法。因此,在今后的政协工作中,我们一是要创新政治协商形式,进一步规范程序,要坚持每年全会后,协调党委、政府共同制定本年度《政治协商的实施意见》,制定详细的协商计划,明确协商内容和程序。真正做到有关重大问题协商在党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前;二是要拓宽民主监督渠道,继续探索完善民主监督的有效形式和手段,逐步提高政协民主监督的组织化程度,认真处理好敢于监督和善于监督的关系,处理好支持、服务与监督的关系,扎扎实实地把民主监督工作推向前进。今年,市政协借鉴外地先进作法,积极探索新形式下加强民主监督的新路子,在政协工作中建立了民主评议制度、民主巡视制度,计划在明年开始实施。两项制度的出台,创新了市政协的民主监督形式,完善了民主监督制度,健全了民主监督机制,相信对于全市的政协工作将有一个大的促进。三是参政议政要有新成果,要坚持少而精、专而深的原则,不断创新思路,拓宽渠道,想方设法提高参政议政成果的转化率,也就是说要更多地为党委政府决策所吸纳,更多地为人民群众谋取实际利益,为此要进一步落实参政议政的反馈制度,抓好参政议政成果吸纳情况的跟踪、落实工作,促进成果的转化。同时,还要按照新修订的《政协章程》,健全和完善会议、调研、视察、委员管理、政协机关运作等各项配套制度,进一步规范各个工作环节,从整体上推进政协工作。
近年来,市县两级政协组织在履行职能过程中,按照解放思想、实事求是的要求,勇于实践,积极探索,创造和积累了许多新经验。今天,把大家邀请过来,就是为了加强沟通,促进了解,交流经验,互相学习,相互之间取长补短,促进共同提高。今天的会