泛征集民情民意的有效方式。因此,办理提案是尊重委员的民主权利,依法行政,加强和推进社会主义政治文明的重要内容。办理提案的过程,是践行“三个代表”重要思想,贯彻落实科学发展观,坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,发扬社会主义民主的重要体现,是加强党的执政能力建设,实现决策民主化、科学化,构建社会主义和谐社会的重要渠道。中央5号文多处提到政协提案工作,明确提出“要切实发挥政协提案、建议案在民主监督方面的作用,及时给予正式答复。”希望各承办单位切实加强对提案办理工作的重视和领导,切实将提案办理工作与本部门当前的工作紧密结合起来,通过提案办理,采纳提案中的合理建议,用以推动和改进本部门的工作。也希望各单位具体承办提案的同志,进一步增强责任心,体现诚心,保持热心,认真办好提案。
(二)千方百计提高提案的办理质量
提案办理质量是我们提案工作质量的关键。一件好的提案,只有通过认真办理,才能充分体现其应有的作用,实现其价值。提高提案办理质量,我们不仅要强调件件有着落、事事有答复,更要强调解决问题有成效。解决实际问题,是政协提案工作的落脚点和最终归宿。提案承办单位是办理提案的主体。希望各承办单位要千方百计抓好提案办理的落实工作,进一步在提高提案办理质量上下功夫。这方面我希望能注意以下几点:
一是认真学习有关指导性文件,进一步规范提案办理工作。提案办理工作是一项政治性、政策性很强的全局性工作,而且正在向制度化、规范化、程序化方向推进。无论是政协机关还是各承办单位,都要认真学习贯彻*年5月中共中央办公厅、国务院办公厅转发的《全国政协办公厅关于办理政协提案的意见》,这是有关提案办理的最权威文件,对办理提案的程序、要求都很清楚。同时,市政府去年下发了《*市政府办理市政协委员提案的工作制度》,还有市政协的《提案工作条例》(虽然需要根据新形势新情况进行修订,但仍可作为办理提案的指导性文件)。各承办单位可以根据本部门的实际,建立和完善办理制度,形成高效、务实的办理机制,切实做到机构落实、人员落实、责任落实、措施落实。
二是加强与委员的联系和沟通,提高面复率和满意率。各承办单位在提案办理的过程中,要改闭门办理为开门办理,要从你提我办、文来文往的模式中解放出来,采取主动上门走访、召开委员座谈会、现场办案、网络交流等灵活多样的形式,加强与委员的联系和沟通。有的可在提案办理前先行征求委员意见,详尽掌握委员提案的具体要求;有的可在办理过程中,请委员视察了解办理情况,共商解决方法;有的可在办理工作结束后,主动邀请委员到承办单位听取办理情况通报,检查办理效果。我想这样做,提案者与承办单位都会满意。
三是注重实效。办理提案务必注重实效,促进问题较好解决。对于提案中提出的问题,要从实际出发,努力创造条件加以解决。一些条件比较成熟,大家意见比较一致的,要尽快解决,抓紧落实;一些通过努力可以解决的,要下大力气去促进解决;一些暂时难以解决的,则应制定好计划,创造条件逐步解决;个别提案确实行不通的,可实事求是向提案人作出解释,以取得他们的理解。如遇到一些不大清楚或者比较复杂