账户的，要坚决予以查处。进一步加强行政事业性收费管理，在市属单位全面实行“财务开票，银行代收，财政监管”，在镇区扩大和完善“一个窗口收费”。要继续抓好收费年审和收费专项检查，规范行政事业性收费，坚决取缔“乱收费”。凡市财政投资的建设项目，都要实行会计委派制度。规范政府采购行为，统一采购标准，编制详细的采购目录，推行网上招标。加强有形要素市场的管理，做到经营性土地使用权招标拍卖率达到100%；国有、国有控股和集体企业建设工程100%按规定运作；国有、国有控股和集体企业产权转让100%进入产权交易市场交易。
五是推进“依法行政、以德行政”。深入开展“法德教育”。加强立规工作，严格执行《*市人民政府制定规范性文件管理办法》，防止出现因立规而产生执法冲突，从源头上解决“文件打架”的问题。认真开展执法队伍的清理整顿，保证执法队伍的奉公守法、严格执法。进一步建立和健全行政执法责任制，建立行政执法过错责任追究制度和行政执法考评制度等。
六是强化政府的社会管理和公共服务职能。按照中央的统一部署，调整政府机构设置，理顺部门职能分工，进一步转变政府职能，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，并积极稳妥地推进事业单位机构改革。重点加强公有资产管理，做到保值增值；综合整治交通，确保交通畅顺；综合治理社会治安，遏制刑事案件的增长势头；管好外来人口，维护其合法权益；加大环保力度，提高环境水平；加强文化建设，提高城市品位。
七是提高干部素质。选拔一批德才兼备的年轻干部，充实到政府机关的领导岗位。加大干部培训力度，努力提高干部的政治思想素质和业务水平。
八是改进领导作风。各级领导干部要继续开展创建“好班子”活动，努力创建“团结、廉洁、务实、高效”的好班子。要坚持密切联系群众的作风，牢固树立“领导就是服务”的意识、依法行政的意识，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。进一步落实调查研究的制度，深入基层调研，及时发现新情况新问题，总结新经验，不断创新工作思路，提高决策能力和领导水平。要进一步改进工作方法，大力精简会议和文件，减少应酬、剪彩活动，把精力放到工作上来。要坚持民主集中制，进一步建立健全科学决策的工作机制，特别是干部的选拔和任免，要坚持正确的用人导向，扩大选才范围，在充分考察和集体讨论的基础上慎重决策，坚决反对用人上的独断专行和不正之风。
九是改进干部生活作风。以开展“保持党员先进性”工作为契机，抓住试点的先发优势，坚持“两个务必”，规范党员干部的行为准则。加强反腐败斗争，严格公务员的纪律，严惩公务员违法犯罪。政府公务人员要“干净干事”，廉政勤政，艰苦奋斗，厉行节约，严禁用公款吃喝玩乐、挥霍浪费，禁止收送“红包”和参与“黄赌毒”。
十是维护社会稳定。广泛开展《安全生产法》和《广东省安全生产条例》的学习、宣传活动，增强全民安全生产法律意识。认真贯彻《广东省重大安全事故行政责任追究规定》，坚持每季度召开一次以上的防范重大特大安全事故工作会议的制度，进一步完善市、镇、村、企业四级安全生产监督管理网络，落实安全生产责任制度，实现群防群治，遏制安全事故上升势头。加大普法力度，积极推进依法维权工作。加强劳动监察执法，及时化解和处理劳资纠纷。完善社会保障体系，扩大社会保障覆盖面，失业保险的参保人数扩大到100万人。
（三）方法步骤
为确保实现两年政风建设的目标，今年的政风建设将更加广泛和深入地铺开：一是在市直机关，重点抓好市公安局、市交
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