取率先基本实现现代化，关键要靠全市各级政府机关及其工作人员充分发挥战斗堡垒作用，不断提高政府行政效率和服务水平。另一方面，只有深入推进政风建设，才能进一步密切党群关系和干群关系，充分调动广大人民群众参与改革、参与经济建设的积极性和创造性。特别是当前，我市各项事业的发展正处在关键时期，建设现代化中心城市的各项工作正在向纵深推进，更需要广大人民群众与我们同心同德、共同奋斗。我们只有正视机关作风和政府效能方面存在的问题，深入推进政风建设，创建廉洁、勤政、高效、为民的政府，才能进一步增强凝聚力、感召力，从而发挥人民群众的积极性和创造性。这是我们的事业不断取得胜利的坚强保障。
四、今年政风建设的总体部署
为了深入推进今年的政风建设，佟星书记明确要抓重点单位，要继续开展机关作风万人评活动等。根据这些指示精神，最近两次的市政府常务会议作了认真研究。我们的总体要求和部署如下：
（一）指导思想
今年政风建设的指导思想是：以邓小平理论和“”重要思想为指导，贯彻党的*大和十届全国人大一次会议精神，按照“八个坚持、八个反对”和“两个务必”的总要求，围绕建设国际制造业名城、率先基本实现社会主义现代化的奋斗目标，以提高执政能力、解决当前发展环境方面存在的突出问题为重点，深入推进政风建设，提高干部素质和机关效能，增创政务环境新优势，加快经济社会发展步伐。
（二）目标任务
总的目标是，经过两年的政风建设，争取达到机关干部素质明显提高，机关作风明显好转，办事效率明显提升，群众投诉明显减少，政府形象明显改善。
具体任务是，争取在以下十个方面取得显著成效：
一是推进政务公开。继续拓宽政务公开的范围，扩大政务公开的内容，争取实现三个100%，即市镇两级党政机关政务公开面达100%，村务公开面达100%，非保密型文件公开面达100%。要继续办好“政务公开网”、政务信息专刊和《*日报》的政务公开栏，大力开展政务咨询和政务论坛，更大程度地满足群众的知情权，激发群众参政、议政和监督政务的积极性。
二是解决“办事难”。深化审批制度改革，继续减少行政审批，组建市政府行政审批服务中心，实行审批事项集中办理，真正实现“一站式”服务。各镇区要全面推广石碣等镇联合办公、“一个窗口”的服务模式。加快电子政务建设。今年要完成全市政务专网的扩容改造，实现市直单位、镇区政府网络宽带、高速、安全互联；建成以政府网络中心为枢纽，省、市、镇三级互联的办公业务资源网；建成城市地理信息数据库、宏观管理决策信息库、工商管理数据信息库等，开发应用首脑决策辅助信息系统；完善党政部门的公众信息网，开通网上工商、税务、社保、教育、招投标等应用服务，其中企业和个体户的注册登记实行“工商登记、转告相关、并联审批、限时完成”的网上并联审批办法。继续完善“绿色通道”、集中服务日、部门负责人协调会议等制度。
三是解决“投诉难”。做好信访工作，减少群众集体上访。通过网络、报纸、电视等媒体，大力宣传我市的各种投诉渠道。完善投诉处理机制，确保投诉有效查处。首接投诉部门必须备案，回复投诉者的期限不得超过5个工作日。每季度公布一次投诉意见办理结果。
四是完善廉政制度。加强“收支两条线”管理，将行政事业性单位的收支全部纳入部门预算管理，严格界定各种经费的支出范围、支出标准。全面实施国库集中收付制度，将所有财政性资金都纳入国库单一账户体系管理，对设立“小金库”、账外账，违规开设银行
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