由征地拆迁、企业转制、劳资纠纷等引发的群体性事件持续上升，*年共有91宗，今年1-3月份比上年同期又有上升。安全生产事故时有发生，交通事故死亡人数较多。
此外，还突出表现为：市民的物质生活普遍改善了，但相当部分人的综合素质没有相应提高；社会的文化氛围还不浓，高素质的管理和技术人才、高级技术工人相对缺乏；外来人口管理服务没有相应跟上，教育、计划生育、医疗卫生等工作压力较大；民主法制建设需要进一步巩固和提高；疾病预防控制体系不健全，基层防控能力较差等。
(三)从协调发展的要求来看，区域发展和内外源型经济发展差距明显
区域发展不协调表现在，我市已有一批经济实力名列全国乡镇百强的镇，但还有11个欠发达镇、81个欠发达村需要扶持。gdp排在全市前十名的10个镇与11个欠发达镇对比显示，我市区域发展差距明显。今年一季度，11个欠发达镇的工业总产值相当于10个先发展镇区总和的31%；固定资产投资总和相当于32%；各项税收总和相当于25%；可支配财政收入总和相当于33%；资产总额相当于43%；资产负债率相当于1.6倍；实际利用外资相当于52%；社会消费品零售总额相当于29%。
内外源型经济发展之间不平衡表现在，全市生产总值中，外源型经济所占比重超过60%，民营经济的比重不到20%；在工业增加值中，外资及港澳台经济占80%以上，内源型经济占不到20%。我市对外源型经济的依赖性还比较强，内源型经济的自主增长能力还较为薄弱。
(四)从可持续发展的要求来看，我市生产要素供给明显紧张
首先，我市土地资源消耗过快，后备资源不足，势必成为今后发展的严重制约因素。其次，水电供应不足。再次，我市劳动力的数量和质量都不能满足要求。
只有正视这些问题和困难，承认差距和不足，我们才会高度重视，进一步增强争先意识、机遇意识、忧患意识和责任意识，更加积极、更有针对性地研究解决它们，谋求新的发展。
二、狠抓落实，全面完成市政府各项工作任务
抓落实是政府工作的职责要求。我们要一心一意抓落实，求真务实促发展。具体做到"四个落实、四个到位"。
(一)要从思想观念上落实，做到认识到位
认识是行动的先导，认识的深度决定工作的力度和落实的程度。我们要充分认识抓落实的重要性，坚定理想信念，切实增强历史使命感。首先，抓落实是确保各项任务顺利完成的重要保证。上个月闭幕的市党代会和人代会明确，今后五年是*现代化建设的冲刺阶段，并且明确了我市未来五年的总体工作思路、发展目标和今年各项工作的重点。我们作为新一届市政府的组成人员，肩负着光荣而艰巨的历史任务。只有抓好落实，才能把科学决策变成实践，才能把战略部署变成行动，才能把美好蓝图变成现实。其次，抓落实是建设现代制造业名城的必然要求。建设现代制造业名城，工作千头万绪，环环相扣，抓落实贯穿于各个环节。一个环节不落实，整个工作链条就可能中断或受影响，就不能达到预期的效果。第三，抓落实是对领导干部综合素质的检验。能否把中央、省和市的决策意图变为具体行动，这是领导干部综合素质的集中体现。
(二)要从任务职责上落实，做到责任到位
"天下大事，必作于细。"为便于落实，市府办编制了《*年*市政府工作报告任务分解表》，明确了今年市政府各项主要工作的负责领导、责任单位、协助单位和完成时限。今天的会议已经印发了这个表。大家认真核对
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