积极支持和推进农村税费改革、股份合作制改革和城镇社区建设。四是促进基层开展村级法律服务室的试点工作，以法律服务室为阵地，把普法教育、法律服务、法律援助和司法调解延伸到村，走近农家，直接为村民排忧解难。
三、做好代表工作，发挥代表作用
常委会认真贯彻执行代表法，切实做好代表工作，加强联系、指导和服务，保障代表依法执行职务，进一步发挥代表的作用。
（一）积极为代表履行职责创造条件。
人大代表是国家权力机关的组成人员，是人民代表大会制度的主体。常委会重视这支队伍建设，通过各种途径，为代表在闭会期间行使职权创造条件，提供保障。一是组织代表学习邓小平理论和“*”重要思想，学习宪法、代表法等法律法规，不断提高代表的整体素质。二是组织代表开展视察、执法检查、“代表活动日”等活动，充分发挥我市各级人大代表在管理国家和地方社会事务中的主体作用。9月16日，由全市300多名市人大代表参加的“统一活动日”活动，广泛收集社情民意，向市政府及有关部门提出了19项意见和建议。三是邀请代表列席常委会会议。一年来，35名市人大代表和代表小组长应邀列席7次常委会会议。通过组织代表参与审议有关重大事项，参与对有关法律法规实施情况的监督等活动，发挥他们履职督政的作用。四是保证代表反映重要意见、建议的“直通快车”渠道畅通。年内，市政府收到并已办结的“直通快车”意见、建议共5件，代表对答复比较满意。五是保证代表的活动经费，市财政部门为代表执行代表职务给予适当补贴。六是健全代表激励机制，继续在代表小组和人大代表中开展“创先争优”活动。七是坚持常委会组成人员联系代表制度，指导代表小组开展活动。
在闭会期间，各代表小组结合工作实际，组织开展代表活动，积极发挥人大代表的作用。如市交通系统人大代表小组对清理整顿路桥收费站及交通基础设施建设等社会热点问题深入开展调查和视察活动，督促政府职能部门改进工作；南区人大代表小组通过执法检查，进一步督促部门落实执法责任、错案追究等制度，不断增强监督的实效；小榄镇人大代表小组围绕依法治镇，突出抓好政务公开及“两公开一监督”制度的落实情况，推动依法治镇的全面开展。
（二）切实做好代表议案和建议的督办工作。
环境与资源保护工作关系到社会和经济的可持续发展。市十一届人大一次会议《关于认真解决我市中心城区和各镇区垃圾处理问题的议案》和市十一届人大四次会议《关于要求重建大冲口水闸议案》，是市人大在保护环境和水资源方面作出的重大举措。常委会高度重视这两个议案的实施，加强检查督促，多次组织人大代表现场视察，了解进展情况。市十一届人大常委会第三十二次会议还听取和审议市政府关于办理上述两个议案的情况汇报，提出意见和建议，积极推进这两个议案的实施。
常委会加强对代表所提建议、批评和意见的检查督办工作，跟踪落实办理情况。常委会领导应邀参加市政府召开的政府常务会议，就办好代表建议、加快办理速度、提高办理质量等问题提出意见。经过市政府及各职能部门的努力，市十一届人大四次会议代表提出的106件建议、批评和意见（含议案转建议44件），均依时办结并答复代表。
四、指导换届选举，推进基层政权建设
去年，我市各镇人民代表大会依法进行了换届选举，19个镇选举产生第十三届镇人大代表1402名，并召开人大一次会议，选举产生新一届地方国家机关领导人员。在镇人大换届选举工作中
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