各位代表:
现在,我代表*市人民代表大会常务委员会,向大会作工作报告,请予审议。
去年工作回顾
*年,是我市人大常委会以新的成绩迎接党的*大胜利召开的一年。一年来,市人大常委会坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导,在中共*市委的正确领导和省人大常委会的指导下,认真学习贯彻党的*大精神,把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来,紧紧围绕市委的各项工作部署和市十一届人大四次会议通过的各项决议,积极履行宪法和法律赋予的职责,为进一步坚持和完善人民代表大会制度,推进我市经济发展和民主法制建设,较好地发挥了地方国家权力机关的作用。
一、运用多种形式,实施有效监督
常委会坚持把监督工作放在各项工作的首位,运用多种行之有效的形式,切实加强对法律实施、重大事项和“一府两院”工作的监督,收到较好的效果。
(一)加强审议监督。
围绕我市经济和社会发展情况,常委会有针对性地加强审议监督,先后对市政府关于产品质量法、归侨侨眷权益保护法、广东省归侨侨眷权益保护实施办法和市中级人民法院关于法官法的实施情况报告进行审议,既充分肯定成绩,又指出存在问题,提出改进意见,促进了“一府两院”工作的开展。如为适应加入世贸组织后的需要,推进社会信用建设,加快实现我市“工业强市”战略目标,常委会专门审议了市政府关于贯彻实施产品质量法的情况报告,通过调查研究和组织代表视察,对我市个别镇区和部分私营企业负责人产品质量意识不够强,执法部门对一些非法生产、销售的企业查处力度不够大等问题,向市政府提出要加强领导、加大执法力度、继续实施名牌战略、增强我市企业竞争力等意见和建议。市政府认真落实人大常委会的审议意见,进一步加强对产品质量工作的领导,深入贯彻产品质量法,切实抓好“质量兴市”、“工业强市”的各项工作,促进我市经济健康发展。又如为加强和改进我市两级法院的工作,促进法官队伍的建设,常委会审议了市中级人民法院关于贯彻实施法官法的情况报告,提出要围绕“公正与效率”的主题,严格法官管理,建设一支高素质的法官队伍的意见。市中级人民法院领导高度重视,迅速召开党组扩大会议和中层以上干部会议,研究制定改进措施,切实加强法官队伍的教育和管理,进一步加大培训力度,推进法官职业化建设。
(二)开展执法检查。
常委会认真履行法律监督职责,通过开展执法检查,督促“一府两院”及各职能部门严格执法、依法办事,保证法律法规在我市的统一正确实施。值新修正的婚姻法颁布一周年之际,为保障公民的婚姻家庭权益,促进社会安定和文明进步,常委会组织有关工作委员会到我市部分镇区,对婚姻法的执行情况进行检查;召开市两级法院、市妇联等部门座谈会,对当前我市实施婚姻法中存在的问题提出意见和建议,进一步推进婚姻法的贯彻实施。常委会还对我市实施档案法的情况进行检查,针对部分单位的档案意识不够强,人员素质、管理水平有待进一步提高等问题,提出整改意见,督促其采取有效措施,加强档案管理工作。此外,常委会及各工作委员会还先后对农业技术推广法、食品卫生法、人民防空法、民事诉讼法、工会法、教育法等法律法规在我市的贯彻实施情况进行检查;积极配合、协助全国人大和省人大常委会组织开展的执法检查和有关法律法规草案修改的征求意见、立法调研等活动。
(三)强化预算监督。
常委会加大对市政