规律,提高工作效率。要采取积极有效的方式,深入宣传报道人大的性质、作用和工作开展情况,扩大基层人大工作的影响,努力营造搞好基层人大工作的舆论氛围。各镇人大办要主动在媒体上刊登宣传稿件。要与普法办等单位联动,加强对宪法、地方组织法、监督法、代表法等的宣传,使人民代表和人民群众更加了解人大的法律地位和职责作用,主动支持和配合人大工作,为人大工作和人大代表的履职创造良好的社会氛围。
三是制度建设要到位。要完善人大工作制度,使人大各项工作都严格按照法定程序和制度规定运行,真正做到法制化、程序化、规范化。镇人大要抓紧建立和完善代表视察、执法检查等监督工作制度;联系代表、办理代表建议等代表工作制度以及岗位职责、学习培训等自身建设方面的制度,保证人大工作做到有章可循,有序开展。区人大代表工作室要严格按常委会有关制度规范运作方式方法。通过完善各项制度,为镇区人大工作机构行使职权和开展工作创造有利的环境,更好地发挥基层人大工作的作用。
四是工作力度要到位。对人民代表大会制度的深刻了解是做好人大工作的保证。最近,一些同志反映人大工作很难做,不知怎样做甚至怕违反规定不敢做、应付着做,导致人大工作的力度和影响力不尽人意,其根本原因在于对人大制度缺乏了解。坚持党的领导、人民当家作主与依法治国的统一是做好人大工作的根本,处理好与“一府两院”的监督与支持关系,找准监督与支持的结合点,是人大工作有所作为的前提。要做好人大工作,首先要处理好监督和支持的关系,努力做到参与不干预、监督不包揽、支持不代替。如镇人大如何加强财政监督、如何提高镇人代会审议质量、如何更好地拓宽代表知政知情的渠道、如何提高代表提出议案和意见建议的质量,区人大代表工作室工作如何发挥好市人大代表的作用等,都需要我们在准确把握人大制度中求解,从而加大监督力度,推进依法行政、公正司法。近年,市人大常委会在如何处理好与“一府两院”监督与支持的关系上进行了大胆的探索,如召开与市政府组成人员座谈会、组织公民旁听人代会及常委会、工委聘请兼职委员、改进会议审议形式等等,总体看来成效显著。希望基层人大工作的同志们深入研究,勇于实践,力求使基层人大工作更有成效,更具有生机和活力。
同志们,近年来市委、市政府和镇区党委(党工委)对我们人大工作非常重视和支持,人民群众对人大的期望值越来越高,对人大工作提出了更高的要求。我们一定进一步增强做好人大工作的责任感和使命感,坚定信心,大胆实践,勇于开拓,向人民交出满意的答卷,为我市推进经济强市、和谐*、宜居城市、法治社会、文化名城和社会主义新农村建设、构建“两个适宜”和谐*作出应有的贡献。