同志们:
经过大家的共同努力,镇区人大工作座谈会即将圆满结束。上午,市人大常委会梁荣森副主任就如何更好地做好镇区人大工作作了重要讲话,与会人员还学习了监督法,小榄等镇和石岐区人大负责同志在会上作了经验介绍。刚才,与会同志还就如何进一步做好新形势下的人大工作展开了热烈讨论。会议开得很成功,达到了预期目的,为今后进一步做好人大工作,开创人大工作新局面创造了条件,奠定了基础。下面,我谈三个方面问题。
一、当前镇区人大工作的基本情况
去年底,市镇两级人大换届选举工作结束后,各镇分别召开了第十四届人大一次会议,选举产生了新一届镇人大、政府领导班子,各区的人大代表工作室主任、副主任也相应作了调整。3月份以来,我和区碧群等几位副主任以及市人大常委会有关工委,分别到全市各镇区进行调查研究,广泛听取对开展人大工作的意见和建议。总的看来,镇区人大工作的开局是好的,主要呈现如下特点:
一是加强组织建设,重视机构配套。这次镇人大换届后,全市18个镇的人大主席都由镇委书记兼任,体现党委对人大工作的重视和支持,有利于党委统揽全局、协调各方、加强对镇人大的领导,也提高了人大的地位,为进一步做好镇人大工作奠定了基础。各区党工委对区人大代表工作室相关岗位和人员也作了调整充实。各镇区人大负责同志上任或继续履职的第一件事,就是抓好组织建设,健全镇区人大工作机构,充实工作人员。如三乡镇重新调整了镇人大办工作人员,还专门招聘了一名本科毕业生到镇人大办从事专职工作;坦洲镇增加人大专职工作人员,增加代表活动经费,建立健全了人大工作的各项规章制度,明确了邀请人大代表参加镇重大会议等措施;神湾镇除配备专职副主席外,还留用到龄退休的上届人大副主席作助手,配合新班子开展工作。从我们调研掌握的情况看,全市24个镇区的人大工作,基本做到人员、经费、办公室“三落实”。
二是制定工作计划,突出工作重点。各镇人大办和区人大代表工作室,都能较好地围绕中心工作,从服务经济发展和维护社会稳定大局出发,及早制定今年的工作计划;都能根据人大的实际,突出工作重点,围绕代表议案办理、经济建设工作中的重大事项,以及人民群众关心的热点、难点问题开展监督工作。如三乡镇人大确定今年监督重点是城镇化建设、农村合作医疗、财政收支、工程预决算等。板芙镇人大计划对新农村建设试点、农村基础设施建设、生态环境保护等工作进行监督。黄圃镇制定了今年的人大工作计划,把组织人大代表与镇长座谈、听取审议镇政府各阶段主要经济工作报告、组织市镇人大代表视察检查、对镇政府及部门进行评议、镇人大领导约见人大代表等重点工作逐项进行了细化安排,并把计划提早向政府和代表通传,既让代表心中有数,也有利于镇政府从各个方面配合人大工作。
三是注重学习培训,提高代表履职能力。各镇区把加强学习,提高代表自身素质,摆上开局工作的重要位置。小榄、黄圃、三角、南头、坦洲等镇先后举办代表培训班,组织代表学习代表法、监督法等法律知识和人大工作知识,提高代表对人大制度的认识。坦洲镇还将学习与座谈、视察工作结合起来,让代表在实践中加深对法律知识和业务知识的理解。各区人大代表工作室也采取灵活多样的形式,从提高代表的综合素质入手,组织代表学习培训。如石岐区用三天时间组织代表系统地学习代表法等相关专题,提高了代表认真履职的自觉性。
四是精心组织活动,充分发挥代表作用。从我们了解的情况看,镇区换届以后,很快制定了活动计