充分的准备和研究,特别是县委常委会经过研究讨论,以县委文件出台了关于进一步加强人大工作的实施意见,这是县委重视和加强人大工作的具体体现,既贯彻了上级精神,又把一些具有*特色的实践经验,加以制度化、规范化。刚才,杨主任就做好新形势下的人大工作作了很好的讲话,总结实事求是,经验值得汲取,安排切实可行,非常符合*实际,对此,我完全同意。实施意见和杨主任的讲话为我县下步人大工作的开展指明了方向,全县上下要认真学习和切实贯彻。下面,围绕加强和做好人大工作,我讲三点意见。
一、充分认识加强和改进人大工作的重要意义,进一步增强做好人大工作的责任感和使命感
人民代表大会制度是我国的根本制度,是共产党领导下的人民民主制度,是国家政权最好的组织形式,人大工作则是这一制度在实践层面的具体化,要坚持和不断完善人民代表大会制度,不断发展社会主义民主政治,使我县的经济更加发展、社会更加进步、人大法定职权更好地得到行使和发挥,就必须进一步加强和改进人大工作。
第一,加强和改进人大工作是巩固党的执政地位、提高党的执政能力、转变党的执政方式的重要举措。一个政党有没有生机,是否充满活力,关键在于能否在于与时俱进地提高执政能力、转变执政方式。这对全党、全国来讲是如此,对地方一级党委、政府来讲也是如此。党的十六届四中全会以来,党明确提出了科学执政、民主执政、依法执政的执政能力建设的目标要求,要实现这一目标,很重要的一点就是加强和改进人大工作。一方面,人大及其常委会作为国家权力机关,在国家政权机关中处于核心位置,党的执政地位和对政权机关的领导首先是通过对人大工作的领导来实现的,人大工作怎么样,职责发挥的怎么样,直接关系和体现党的执政能力和水平。唯有不断加强和改进人大工作,把党的路线、方针、政策体现到人大工作中,并通过人大工作的开展促进党的路线、方针、政策的完善和落实,才能使我们党的执政更加科学,符合时代要求,具有坚实的民意基础。另一方面,党执政权力的行使不是包揽一切,而是总揽全局,协调各方,领导和支持各个政权机关依法发挥其职能。在经济社会更加发展,改革开放深入推进,国内外环境发生深刻变化的新的历史条件下,党要更好地执政为民,实现好自身的执政使命,就必须进一步转变执政方式,就必须不断加强和改进包括人大在内的政权机关建设,使其各按职责协调运转,规范有序高效地在经济社会发展实践中发挥作用。
第二,加强和改进人大工作是保证人大充分行使法定职权,实现依法治县的现实需要。推进和实现依法治县是贯彻党的依法治国方略的基本要求,是保障人民民主权利,优化发展环境,提高行政效能,促进司法公正的重要途径。在这方面,宪法和法律赋予了人大及其常委会决定重大事项、监督、选举任免等重要职权,人大工作既有得天独厚的条件,又具有不可替代的作用,一方面保障人大充分行使职权本身就是依法治县的体现,另一方面,通过加强和改进人大工作,使人大及其常委会围绕经济社会发展依法履行职责,充分发挥依法决策、监督制约和权力维护等重要职能作用,才能真正把党的主张和重大决策通过法定程序变为国家意志,成为人民群众共同的行为规范,才能更好地使事关经济社会发展全局的重大决策赢得人民群众的拥护和支持,最大限度地调动人民群众投身经济建设主战场的积极性和创造性,为改革开放和现代化建设提供不竭的力量源泉。
第三,加强和改进人大工作是发扬人民民主,动员和组织全县人民参与晋商文化旅游中心城市建设的重要途径。党的十七大报告指出,人民民主是社会主义的生命,社会主义民主政治的本质特征就是人民当家作主。在我们党
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