第一,解放思想、实事求是、与时俱进,确保办理工作思路清晰。解放思想、实事求是、与时俱进是中国特色社会主义的灵魂,也是中国共产党的理论基础和根本。办理工作也要坚持解放思想、实事求是、与时俱进的工作思路。要立足实践,以解决问题为出发点,以推进经济社会和谐和人民群众共享发展成果为归宿,防止因思路的滞后而影响办理工作的质量。我们一定要按照解放思想、实事求是、与时俱进的要求开展工作。一是要小中见大。透过意见提案把握其潜在价值,以科学的精神,认真负责的态度,举一反三地对意见提案进行延伸、拓展、研究,努力从代表、委员的建议、意见中发现带有普遍性和根本性的问题,充分发挥意见提案应有的效用。二是要有所侧重。由于意见提案反映的问题有大有小,如果“胡子眉毛”一起抓,对于那些每年办理数量较多的单位来说,很难提高办理质量。这就要求区分层次,突出重点,以点带面,通过重点意见提案的办理,带动整个办理工作的深入。通过抓重点、抓关键、抓住主要环节,推动部门的业务工作。如去年“两会”后,市人事局梳理发现,涉及人才方面的书面意见和提案增长了38%,这说明无论经济建设的问题还是社会发展的问题,根本的问题是人才的问题,把人才问题解决好了,很多问题就迎刃而解了。三是要把握规律。任何工作都有其内在规律性,对意见提案中反复出现的问题,要力求从规律上寻找解决办法。对一个问题的偶然出现,我们一般是从工作上找原因。但如果这个问题反复出现、普遍出现,我们就要力求从制度上寻找解决办法,避免就事论事。
第二,加强跟踪,确保办理工作实际效果。市政府办公厅要对承办单位进行催办和督办。要着眼于解决实际问题,检查督促尽可能深入一点,具体一点,不要泛泛听汇报。要做到交办时有明确要求,办理中有督促检查,办复后有跟踪落实,并且落实要有时间表,反馈要有责任人,使办理工作始终处于透明状态、受控状态,确保如期完成办理任务。要利用工作例会、随机抽查等形式,对各承办单位的办理工作进行检查指导,及时总结经验和做法,解决问题和矛盾。对一些重要意见提案的办理,必要时可与市人大、市政协联合组成检查小组,到承办部门检查落实效果。
第三,共享资源,确保办理工作高效运行。一方面,要适应形势、任务新的要求,结合本部门实际,认真研究探索办理工作的新办法、新途径;另一方面,要坚持走出去、请进来,将兄弟单位办理中的一些好做法、好经验大胆拿来,为我所用,提高办理工作的起点和层次。市政府办公厅要通过定期召开工作例会、经验交流会、工作讨会等,使少数单位的成功经验能为大家所学所用,并在运用中得到深化。要主动邀请代表、委员参与办理过程。尤其对办理中涉及的一些重要问题,有条件的单位可请提案人参与,共同研究解决问题的方法和措施,用公开透明打造政府诚信。同时,各承办单位要积极依靠网络技术推动办理工作的创新,加强科技手段的使用。目前,很多单位都将意见提案办理进展情况及复函及时在内部局域网上通报,自觉接受监督,确保按时保质完成办理工作。还有的单位开发了网上办理软件,实现意见提案在局域网上的交办、审核、咨询和存档等。市政府办公厅要加大这方面工作的推进力度,实现办理工作的全面信息化。
实现人民的愿望,满足人民的需求,维护人民的利益,是各级政府工作人员的职责。做好办理工作,回答解决好代表委员的书面意见和提案,是维护人民民主、建设政治文明的重要保证。这里我再强调一下接收书面意见和提案的要求,那就是勇挑重担,敢于负责。很多书面意见和提案反映的往往是前瞻性、综合性、全局性的问题,涉及很多部门或单位,比如节能降耗方面的意见和提案,涉及市发展改革委、市经