一,办理工作是建设社会主义政治文明、发展社会主义民主政治的重要组成部分。人民代表大会制度是我国的根本政治制度,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的基本政治制度。做好办理工作是坚持根本政治制度和基本政治制度的重要体现。人大代表对政府工作提出建议、批评和意见,是法律赋予的一项基本权力,是人民当家作主、管理国家和社会事务的重要方式。政协提案是政协委员、民主党派、人民团体参与政治协商、民主监督和参政议政最直接、最有效的形式。去年,全国人大颁布了《监督法》,全国政协也就做好提案办理工作提出了新的要求,这些都为办理工作指明了方向。政府部门应自觉接受人大的工作监督、法律监督以及政协的民主监督,把办理工作与提高依法行政能力、构建社会主义和谐社会结合起来,只有这样,才能真正把每一件意见提案办理好、落实好。做好办理工作是政府提高行政效能的重要体现,是政府遵守政务诚信的重要行动,更是政府取信于代表委员、取信于人民群众、加快建设“四个中心”的重要保证。因此,办理书面意见和提案不仅仅是解决一些具体问题,还要上升到民主政治的高度。
第二,办理工作是政府各部门为人民服务的具体体现。做好办理工作,既是对人大代表书面意见和政协提案的重视,也是对人民民主权利的尊重,更是领会和实践我们党的群众路线、群众观点的具体行动。从今年“两会”期间书面意见和政协提案情况看,反映道路、交通、就医、就业、就学、社会保障、食品安全等民生问题占了绝大多数。各级领导和承办人员一定要有很强的政治意识、法制意识、民主意识,站在构建社会主义和谐社会的高度,切实解决广大群众关心的热点、难点问题。一是要常怀爱民之心,把办理工作当作为人民服务、为人民办实事、为人民谋利益的具体行动;二是要恪守为民之责,以高度的政治责任感、历史使命感,认真做好办理工作,把办理代表书面意见和政协提案这个法定职责切实履行好;三是要多办利民之事,让人民群众受益,让代表、委员满意。
第三,办理工作是凝聚各方力量,推动某 经济社会和谐发展的重要抓手。当前,某 正处于重要的战略机遇期。要抓住机遇,迎接挑战,必须最广泛地调动一切积极因素,为某 的新一轮发展增添力量。代表、委员来自社会各个方面,与各阶层人民群众保持着天然的密切联系。不少代表和委员是第一线的专家,对某 发展有很深的研究和思考。政府部门可以通过书面意见和政协提案,了解不同群体的利益诉求,有针对性地开展工作;可以通过做好办理工作,广泛调动社会各界参与某 的新一轮发展;可以通过发挥代表、委员的聪明才智,有效推进经济建设,化解社会矛盾。本市“十一五”规划的形成,以及结构调整、自主创新、节能降耗、循环经济、新农村建设等政策措施,很多得益于书面意见和提案的真知灼见。对此,各单位一定要深化认识,通过认真做好书面意见、提案的办理工作,更好地凝聚各方面的智慧,进一步促进某 经济社会又好又快发展。
二、加强领导,深入研究,增强办理工作的实效性
坚持领导负责制,就必须以时代发展的标准来严格要求办理工作,必须以改革的劲头来加强和提高办理工作的实效,必须以求真务实的精神深入开展调查研究,使办理工作克服随意性、盲目性,避免短期行为。下一步,要重点抓好三项工作。
第一,落实领导责任制,明确办理工作由主要领导负总责。领导重视是办好意见提案的关键。事实证明,凡是领导重视,特别是主要领导重视的单位,办理工作就落实得比较好,就有创新、有成效、有经验。这几年,市政府坚持了一个好的做法,从市长到各位副市长都参加意见提案的协调和办理工作,并对所分管部门办理中出现的难题进行