好经验,但还要针对新情况、新问题认真研究探讨,努力实践,不断创新,切实推动乡镇人大代表活动的深入开展,充分发挥人大代表的作用。对于代表活动经费问题,代表法第三十三条和福建省实施代表法办法第二十三条都明确规定,代表活动经费应当列入本级财政预算。因此,代表活动经费是受法律保障的。各乡镇人大要根据代表活动的实际需要制定出经费预算,在积极争取党委的支持后,交政府列入财政预算,专款专用,以保证代表活动的正常进行,更好地发挥代表的作用。
五、实践“三个代表”重要思想,加强乡镇人大自身建设。经过换届后,乡镇人大干部中有不少是新同志,对人大工作性质不是很清楚,业务不是很熟悉,因此,加强乡镇人大自身建设在当前显得尤为重要。一是加强思想作风建设。乡镇人大主席及主席团成员要深入学习“三个代表”重要思想、党的十六大精神和胡锦涛同志在“三个代表”重要思想理论研讨会上的重要讲话,并努力实践。要从讲政治的高度,提高对乡镇人大工作重要性的认识,增强履职的责任感和使命感,树立起热爱本职、对人民负责的观念,解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,扎实有效地做好人大工作。要深入实际,加强调查研究,密切与代表和群众的联系,改进工作作风。要立党为公,执政为民,艰苦奋斗,求真务实,勤政廉洁,努力完成党和人民交给的工作任务。二是加强制度建设。开展乡镇人大工作要严格依法办事,规范工作程序。要根据法律法规的有关规定、几年来的工作实践和新形势对人大工作的要求,进一步建立和完善各项工作制度,使乡镇人大工作更加科学化、制度化、规范化。三是加强业务建设。乡镇人大主席及主席团成员要加强对宪法和法律法规以及人大工作业务知识的学习,不但要从书本上学,更要在实践中学;不但新到人大工作的同志要学习,在人大工作多年的同志也要学习,特别对新时期新阶段的乡镇人大工作,更需要进一步探讨和研究,不断提高法律水平、业务水平和工作水平。
六、各县(市、区)人大常委会要切实加强对乡镇人大工作的指导。各县(市、区)人大常委会要切实担负法律赋予的指导乡镇人大工作的重任。一要抓好乡镇人大的组织建设。乡镇人大换届后,我市绝大多数的乡镇都配备了专职人大主席和人大秘书,但仍有少数乡镇未配备专职人大主席,个别由党委书记兼任的,还未配备专职副主席,还有的乡镇未配备人大秘书。这些乡镇应按照省、市委有关文件的要求,尽快配置,并逐步解决实际存在的“专职干部兼职工作多”的状况。主席团成员若缺额的,也应及时补选,尽可能争取在短期内把乡镇人大主席团的组织建设搞好。二要抓好教育培训。通过以会代训等形式,有计划地、定期或不定期地组织乡镇人大主席进行再学习和培训,使他们明确职责,掌握工作方法,提高工作水平,增强做好人大工作的信心。三要加强具体指导。各县(市、区)人大常委会组成人员可采取分片包干等方法,经常到乡镇人大,针对具体问题进行面对面指导,帮助乡镇人大解决困难,如经费、办公条件、人大主席待遇等等问题。也可采取上下级人大联动形式开展活动,使人大主席能够从具体活动中掌握开展工作的方式方法。四要加强督促检查。定期或不定期地对乡镇人大的工作进行检查,通过评选先进集体和先进个人等形式,激励乡镇人大主席积极有效地行使好法律赋予的各项职权。
七、精心组织安排,园满完成县级人大代表换届选举工作。按照宪法和地方组织法的规定,我市县级人大代表今年年底要进行换届选举。省、市委和省、市人大常委会都十分重视县级人大换届选举工作,相继召开换届选举工作会议,并下发了有关文件,对做好今年县级人大换届选举工作提出了要求。虽然,县级人大换届选举主要是由县级人大常委