同志们:
昨天下午到今天上午,我们用一天的时间召开机关工作务虚会,总结工作,交流经验,探讨如何通过创新与完善,进一步把机关以及全区人大工作推向前进。这种形式去年我们就已经搞过,实践证明,效果很好。
昨天,各委办的负责同志都比较全面地回顾了一年来的工作,提出了2009年的工作思路,刚才,各位常委会的领导,三位巡视员也都发了言,与会的其他同志也都围绕常委会和机关的工作提出了许多很有见地的意见建议。从大家的发言中可以看出,大家的准备工作都非常认真,材料也都写得很好。这次会议的效果令人满意,大家真正做到了畅所欲言。
一、对一年来机关以及全区人大工作所取得的成绩予以充分肯定
今年以来,区人大常委会在区委的坚强领导下,紧紧围绕全区工作大局,认真行使宪法和法律赋予的职权,各项工作取得了新的进展,特别是以下几个方面,听了大家的发言,我觉得成效还是比较明显的。
一是争取党委重视,协调“一府两院”关系,营造人大良好工作氛围。一直以来,区人大常委会党组十分注重自觉接受区委对人大工作的领导,在开展重大活动、作出重要决定之前,都及时向区委请示汇报,争取区委的理解和支持。区委对人大的各项工作也都给予大力支持。特别是在9月份召开了全区人大工作会议,市委常委、区委书记洪航勇作了重要讲话。区委还出台了《中共*市*区委关于进一步加强人大工作的意见》,从深刻认识做好新时期人大工作的意义,进一步加强和改进党对人大工作的领导,支持和保证区人大及其常委会依法行使职权,切实加强和改进区镇两级人大建设等四个方面提出了要求,成为当前乃至今后一个时期我区开展人大工作的一个纲领性文件。此外,在今年组织开展的对区人大选举产生的干部的工作评议工作中,也得到了区委的理解和支持,成为我区人大工作的一个亮点。与此同时,区政府和法检“两院”也非常尊重人大,支持人大依法行使职权,自觉接受人大依法监督。人大与“一府两院”形成了互相支持、协调配合、共促发展的良好氛围。
二是加强学习,提高自身素质方面有了新的提高。今年,区人大常委会坚持把加强理论业务学习作为加强自身建设的一项重要工作来抓。一是坚持机关理论学习制度,组织大家学习政治理论,学习人大制度理论及有关法律、法规,用于分析问题,指导工作。二是结合常委会审议议题、视察或检查的内容,坚持“会议学法”,邀请有关专家讲授了村民委员会组织法、城乡规划法、仲裁法、审计法等,把业务培训与法律学习有机结合起来。三是在8月举办了为期四天的常委会组成人员理论读书会,学习人大制度基本理论,进一步提升常委会组成人员的综合素质,增强依法履职能力。
三是在完善制度,探索创新方面下了较大的功夫。为适应新形势发展的需要,在依法履职的基础上,今年,区人大常委会推出了十项创新的工作举措,基本都已实现。主要有:实行全部部门预算上人代会审查,推动政府建立重点建设项目公示制,建立常委会审议意见和主任会议意见、建议的办理、反馈和督查制度,开展规范性文件备案审查工作,建立司法机关重要文件报送、重要案件备案和重大事项报告制度,开展对人大选举产生干部的工作评议,建立区人大代表履职考核机制,开展担任行政村和社区干部的区、镇人大代表向选民述职