示报告制度。人大及其常委会开展的重要工作、重要活动,都要及时向党委报告,听取党委的指示和意见。在行使职权过程中遇到的困难和问题,也要主动向党委报告,取得党委的支持。党委对人大工作的指示和意见,人大及其常委会要认真贯彻和落实。四是必须充分发挥党组织和广大党员的作用。区人大常委会党组要在区委的领导下,切实发挥领导核心作用,广大党员要努力做到对党负责与对人民负责、对法律负责的有机统一,保证党的路线、方针、政策在人大工作中的贯彻落实,以实际行动实现、维护、保证党对人大工作的领导。
二、进一步解放思想,充分发挥地方国家权力机关的职能作用。
今年以来,我们国家在罕见的严重自然灾害和众多不确定不稳定的国际形势面前经受住了严峻的挑战和重大的考验。尤其是北京奥运会的成功举办,使我国的综合国力、经济实力、科技实力和文化魅力得到了完美的展示。如何把握后奥运时代的各种机遇,积极应对仍将出现的方方面面的复杂形势和挑战,是摆在我们面前的一个重要课题。作为地方国家权力机关,要在科学发展观的统领下,始终围绕保障和推进我区经济社会快速协调发展,进一步解放思想,认真行使职权,为实现全区各项工作目标切实发挥应有的作用,主要体现在以下三个方面:
一是要牢牢把握发展主题,为推进全区经济社会又好又快发展恪尽职守。区人大及其常委会要围绕区委十三届四次全体(扩大)会议精神,正确把握形势,切实增强“进一步解放思想,推进创新创业,加快经济转型升级”的紧迫感,始终把促进发展作为人大工作的主线。换届以来,新一届区人大常委会始终把对经济工作的监督作为重点,督促政府优化财力配置,提高财政资金使用效率,对国民经济计划执行过程中加快大平台建设、做好节能减排工作等给予了更多的关注和监督,对关乎民生的热点、难点问题,对社会事业发展、城市建设管理和环境保护等工作,进一步加大了监督的力度。接下去,我们要进一步强化重大事项决定权的落实,紧紧围绕事关全区改革发展稳定的重大问题,依法适时作出决议决定,使事关全局的各项发展规划和决策,真正成为全体人民共同的意志和行动。要找准人大工作围绕中心、服务全局的切入点,加强对全局性、战略性、前瞻性问题的思考和研究,根据不断变化的新情况,及时提出新议题,把人大工作的着眼点集中到保障和促进经济社会健康、协调、可持续发展上来,把监督的着力点落实到解决经济社会发展的薄弱环节上来,使人大工作更加贴近全区经济社会发展的实际。要瞄准那些影响和制约发展的突出问题,通过听取专项工作报告,开展执法检查、集中视察和专题调研,督促政府切实把各项工作落实好。 同时,要正确处理好人大与“一府两院”的关系,要结合人大工作特点,发挥自身优势,通过参与全局性问题的调查研究和决策,认真研究和剖析改革发展中的新情况、新问题,准确把握全区经济和社会发展的脉搏,形成工作合力,做到尽职不越位、决定不处理、监督不代办,使监督的过程成为统一思想、形成共识的过程,成为相互理解、彼此支持的过程,成为聚心合力、推动工作的过程。
二是要坚持以人为本,切实维护好最广大人民群众的根本利益。人大及其常委会作为国家权力机关,必须牢固树立以人为本的思想,各项工作都要体现最广大人民群众的根本利益。在工作中我们深深地体会到,人大最大的优势是密切联系人民群众,最大的危险是脱离人民群众。要把人民群众的根本利益作为人大一切工作的出发点和落脚点。只有保持同人民群众的血肉联系,才能使人大工作保持旺盛的生命力。要把“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”作为人大工作的准则,倾听人民呼声,