同志们:
为认真贯彻落实区十四届人大二次会议确定的目标任务,根据区人大常委会20*年工作要点安排,经区人大常委会主任会议决定,今年6月中旬至7月下旬,组织全体区人大代表对区文广新局行政执法工作进行评议。为扎实做好这次评议工作,今天我们在这里召开动员大会,对评议工作进行总体部署,以动员全体区人大代表和有关部门积极参加评议活动,进一步学习宣传文化建设方面的法律法规,更好地推进我区的依法治区和行政执法工作。
下面我根据主任会议的要求讲三点意见:
一、 要认识评议工作的重要性和必要性
人大常委会组织人大代表对政府职能部门的行政执法工作进行评议,是宪法赋予人大的职责,是人大依法行使监督权的一种重要形式,也是人大代表履行职权的一种重要方式。开展行政执法评议对于政府部门进一步增强法制意识、民主意识和群众意识,提高执法水平,确保法律的严格实施,推进我区的“依法治区”工作和和谐社会建设具有重要的作用。
1.开展行政执法评议是建设“法治*”的需要。 建设“法治*”,必须牢固树立社会主义法治理念,必须坚持以宪法和法律为治理国家的最具权威的价值取向,必须以维护最广大人民群众的根本利益为出发点和落脚点。推进依法行政是依法治区、建设“法治*”的关键所在,要贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,按照“职权法定、依法行政、有效监督、高效便民”的要求,建立行政执法责任制,加强行政执法评议制。文化工作涉及到很多法律法规,全国人大及其常委会先后制定了《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国著作权法》、《中华人民共和国体育法》、《音像制品管理条例》、《电影管理条例》、《出版管理条例》、《营业性演出管理条例》、《娱乐场所管理条例》等法律法规。区文广新局作为政府的职能部门,必须根据依法行政的基本要求,不断增强法制意识,不断提高依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平,切实维护行政相对人的合法权利。
2.开展行政执法评议是推动政府部门工作的需要。 近几年来,区政府各职能部门围绕全区工作大局,认真履职,扎实工作,为我区经济社会又好又快发展作出了贡献。将要接受评议的区文广新局在区委、区政府的领导下,认真贯彻执行有关法律法规,切实履行文化建设和文化市场管理的职责,文化发展环境不断优化、文体设施日趋完善、文化活动精彩纷呈、体育赛事成功举办、文化市场管理得到加强、文化遗产保护扎实推进、文化队伍素质不断提高。我们应该看到,文化对经济社会发展的影响越来越大。文化建设不仅是满足群众精神生活的需要,更是经济发展的要求。经济与文化相互依存,相互促进。如何提高文化品位,以文化品位来塑造*形象,展示*品牌,以文化氛围来凝聚人心,推动城市化进程,是*实现跨越式发展需要思考和实践的一个课题。从*目前文化事业建设的现状看,还存在着不少困难和问题。我们开展评议,就是要动员全体区人大代表依据有关法律,对区文广新局的行政执法工作进行监督检查,帮助查找存在的问题,提出切实可行的意见、建议,推进区文广新局更好地依法行政,更好地满足群众的精神文化需求,更好地为*的经济社会发展服务。
3.开展行政执法评议是发挥人大代表作用的需要。 中央9号文件强调:“要进一步发挥人大代表的作用,支持、规范和保证其依法履行职责和行使权力。要给代表创造条件,使代表了解政府工作情况,为代表在大会和闭会期间行使权力创造更多方便”。区人大常委会组织全体区人大代表对区文广新局的行政