同志们:
刚才书记和市长分别作了重要讲话,对我市人大工作所取得的成绩给予了充分肯定,对做好新时期人大工作了明确的要求。会议还印发了中共*市委《关于在新形势下进一步加强人大工作的意见》。讲话和意见是指导做好新时期我市人大工作的重要文件,全市各级人大要认真学习,深刻领会,切实贯彻执行。
近几年来,非凡是今年以来,全市各级人大及其常委会在党委的领导下,紧紧围绕“坚持科学发展,着力改善民生,构建和谐社会”的总体要求,认真履行宪法和法律赋予的职责,积极做好监督工作、选举任免工作、代表工作,依法决定重大事项,切实加强自身建设,较好地完成了各项任务,取得了一定的成绩。但与形势发展的要求和人大承担的职责相比,人大工作中还存在着不少需要解决的问题。根据新形势新任务的要求,下面,我就做好我市当前和今后一个时期的人大工作再讲几点意见。
一、自觉坚持党的领导,保持正确的政治方向
中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,是执政党,党的执政地位是通过党对国家政权机关的领导实现的。没有党的领导,人民代表大会制度就失去了灵魂。人大作为国家权力机关,是在党的领导下开展工作的。因此,人大工作必须始终以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,始终坚持党的领导。这是坚持和完善人民代表大会制度、做好新时期人大工作的基本前提和根本保证。人大及其常委会要自觉接受党的领导,在依法履行职责的过程中,全面贯彻党的路线方针政策,努力实现坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事的有机统一。
一要增强执政意识,及时把党的主张转变为国家意志。党的十六届四中全会决定:“党的执政能力,就是党和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略,领导制定和实施宪法和法律,采取科学的领导制度和领导方式,动员和组织人民依法治理国家和社会事务,经济和文化事业,有效治党治国治军,建设社会主义现代化国家的本领。”全市各级人大及其常委会必须适应加强党的执政能力建设的需要,增强执政意识,在各项工作中坚定不移地贯彻党的路线、方针、政策,在政治上、思想上和行动上同党中心保持高度一致;要适应改革和完善党的领导方式及执政方式的需要,通过法定的程序,及时准确地把党委的重要决策转变为地方国家权力机关的决议、决定,实现党的主张与人民意志的有机统一。
二要认真执行重大问题向同级党委请示报告制度。要坚持定期向党委汇报工作制度。人大常委会党组每半年要向党委汇报一次工作,及时听取党委对人大工作的指导。人大及其常委会开展的重要工作、重要活动、召开的重要会议及决定的重要事项,要由人大常委会党组及时向党委请示报告,听取党委的意见。尤其是在关系人大职权行使的原则问题上,要主动向党委报告,争取党委的领导和支持。要正确处理党管干部与人大依法选举任免干部的关系,把贯彻党委意图与选任前充分发扬民主,选任中严格依法办事结合起来,及时报告选举任免前把握的重要情况和不同意见,通过人大的工作,使党组织推荐的德才兼备的干部经过法定程序,成为国家政权机关的领导人员。
三要充分发挥人大党组织和广大党员的重要作用。各级人大常委会党组织要切实发挥核心领导作用,及时把党委的指示和意见贯彻落实到各项工作中去。要加强人大机关党员干部队伍建设,充分发挥党员的模范带头作用,保证党委重大决策的贯彻落实,做到对党负责,对人民负责,对法律负责,以实际行动维护、实现党对人大工作的领导。
二、坚