与时俱进开拓创新
努力把我市民主法制建设提高到一个新水平均
同志们：
今天的会议是在全国上下深入贯彻学习十六届四中全会精神和胡锦涛总书记、吴邦国委员长在纪念全国人民代表大会成立50周年大会上的重要讲话精神之际召开的。目的是不断把我市民主法制建设推向新阶段。会上，各县（市）区都发了言，介绍了工作情况，交流了一些经验，对今后的工作提出了一些很好的建议和设想，应该说这次会议达到了预期的目的，必将对今后的工作具有指导作用。我们这次会议得到了市人民检察院和相关部门的大力支持，我代表市人大常委会一并表示感谢。同时也给大家礼拜个早年。为了进一步统一思想，切实加强社会主义民主法制建设，坚持和不断完善人民代表大会制度，不断提高我市人大尖制水平，下面，结合实际，我讲三个方面的问题，仅供大家参考。
一、进一步提高对人大法制工作重要性的认识，不断增强做好工作的紧迫感
做好新时期人大法制工作，是适应新时期形势发展的需要。党的十五大明确提出“进一步扩大社会主义民主，健全社会主义法制，依法治国建设社会主义法制国家”的基本方略。党的十六大把发展社会主义民主政治提到了“建设社会主义政治文明”的高度，提出这是“全面建设小康社会的重要目标，并把它同建设社会主义物质文明、建设社会主义精神文明确定为社会主义现代化全面发展的三大基本目标，强调要不断促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明礼的协调发展。”我国加入世贸组织，政府将从全能政府走向有限政府，从权力政府走向责任政府，这就要求执行法律政策必须公开、透明。中国政府已经向世界庄严承诺，十年内建设成法制政府，中国政府加快了法治建设的步伐。这些新的形势、新的任务，给人大法治工作带来了新的机遇和挑战，我们必须提高认识，切实增强人大法制工作的责任感、使命感和紧迫感。
第一、做好新时期人大法制工作，是建设中国特色社会主义的内在要求。我们党领导人民建立工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的国家政权，真正实现了人民当家做主。这是中国几千年来政治史上的一次巨大飞跃。改革开放以来，我们加强了社会主义民主法制建设，进一步保证了广大人民群众依法充分行使自已的权力。这是我国改革和建设得以顺利进行的重要保证。随着改革开放和社会主义现代化建设事业的不断发展，我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日日益多样化，人民群众的利益要求和愿望也日益多样化。在这样的新形势下，为了更好地协商调、兼顾各方面群众的具体利益，更好地调动和发挥各方面群众的积极性、民主性和创造性，一断推动社会经济的发展，把中国特色社会主义事业不断推向前进，必须进一步加强社会主义民主法制建设。党的十六大提出，我们要在本世纪头二十年，集中力量，建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。全面建设小康社会的宏伟目标，是中国特色社会主义经济、政治、文化全面发展的目标，是物质文明、政治文明和精神文明协调发展的目标。实现这个目标离不开社会主义民主法制建设。以上是我国社会主义民主法制建设的规律，也是我国社会发展的规律，它是中国社会本身固有的，是历史的选则，违背了客观事物发展的规律，就会遭到它的惩罚，这是我们谁都不能否认的真理。在尊重客观规律，加强社会主义民主法制建设中，很重要的一条，就是要加强制度建设。邓小平同志在总结历史经验教训时明确指出：“制度问题更带有根本性、全局性、稳定性、和长期性，关系到党和国家是否变颜色，必须引起全党的高度重视。必须使民主制度化、法制化，使这种制度和法律不因领